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理论前沿QIUZHI

加快构建数字乡村治理共同体

杨丽孟文迪

党的二十届三中全会提出：“城乡融合发展为数字乡村治理的总抓手，扎实开展数字乡村

是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工治理专项行动。

业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城1.明责：充分发挥基层党组织领导作用。

乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平确保基层党组织在乡村治理中的领导地位，使

等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共其成为推动乡村发展、维护社会稳定、促进民生

同繁荣发展。”建设人人有责、人人尽责、人人享改善的关键力量。一要加强基层党组织内部的

有的社会治理共同体是推进国家治理体系和治组织建设和管理，提高基层党员干部的专业能

理能力现代化的内在需求。乡村是国家治理的力和服务意识，通过定期培训和学习，不断提升

“神经末梢”，是实现国家治理体系和治理能力治理能力和水平，确保基层党员干部能够有效

现代化的重要载体。在数字化转型背景下，构履行职责，积极参与到乡村治理中来。二要利

建以数字化为支撑的乡村治理共同体是推进乡用现代信息技术手段，通过“智慧党建”数字化

村治理现代化的重要路径。随着数字乡村建平台，将党建活动与数字化乡村治理紧密结合，

设，构建数字乡村治理共同体不仅能极大地推确保基层党组织在网格化治理中发挥重要作

动乡村经济的繁荣发展，更能为新时代基层治用。基层党员干部要深入到网格化管理的每个

理现代化提供有力支撑。环节，指导和监督基层治理工作的开展，确保乡

村治理取得实实在在的成效。三要加强基层党

一、人人有责：推进党建引领数字乡村治理组织与农村居民之间的沟通与联系，密切党群

关系。全面推行“党员联系户”“党员带头人”等

构建数字乡村治理共同体是打通基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，多措

“最后一公里”、实现基层治理现代化的重要抓并举，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力。

手。习近平总书记指出：“提衣提领子，牵牛牵2.赋权：成立数字乡村治理联席会。成立

鼻子。办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个数字乡村治理联席会的目的是集思广益，汇聚

好的基层党组织。”推进党建引领数字乡村治理各方智慧和资源，共同推动数字乡村治理的发

是新时代构建数字乡村治理共同体的组织保障展。联席会的主要职责包括制定数字乡村治理

和关键内核。要把学习贯彻习近平总书记对坚的总体规划和方针政策，协调各方面资源和力

持和发展新时代“枫桥经验”重要指示作为数字量，以及监督和评估数字乡村治理的实施效果。

乡村治理重点内容，把党建引领网格化治理作同时，可以赋予联席会一定的决策权和执行权，

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QIUZHI理论前沿

以确保其决策能够得到有效实施。一是定期召数字基础设施建设过程中，除了硬件设施的布

开数字乡村治理联席会，用于讨论乡村治理的局，软件和应用平台的开发也至关重要。对此，

重大问题、政策执行情况，以及面临的挑战和解地方政府可与当地互联网公司合作，共同开发

决方案等。二是联席会要对数字乡村治理的进一系列具有农业农村特色的应用软件和服务平

展进行监督检查，确保政策和措施落实到位。台，提供涵盖医疗健康、教育培训、农业咨询、市

三是联席会应定期评估数字乡村治理效果，根场信息等更贴合农村居民生活的数字服务，进

据评估结果调整和优化治理策略，创新治理手而提高乡村治理水平。

段与方式，持续提高数字乡村治理效能。2.提升数字素养赋能农村居民。提升农村

3.扩能：深入基层掌握农村居民需求。面居民的数字素养是实现普惠民生数字化公共服

对面的交流是掌握农村居