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研究报告

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2025年綦江县护理事业十五五发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，綦江县护理事业十五五发展规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，全面落实国家卫生健康委员会和重庆市卫生健康委员会的决策部署。规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以人民健康为中心，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，推动护理事业高质量发展。

(2)规划强调，要牢固树立新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建现代护理服务体系，推动护理服务模式创新，提升护理服务质量和效率。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，优化政策环境，激发社会活力，促进护理事业与经济社会同步发展。

(3)规划明确，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康放在首位，着力解决人民群众看病就医中的突出问题，努力提高人民群众的健康水平。在规划实施过程中，要注重统筹兼顾，加强区域协调，推动城乡一体化发展，确保规划目标的实现，为綦江县经济社会发展提供有力支撑。

1.2.基本原则

(1)基本原则方面，綦江县护理事业十五五发展规划将遵循以下原则：一是坚持人民健康优先原则，将人民群众的健康需求作为规划的核心目标，确保护理服务更加贴近群众需求；二是坚持改革创新原则，鼓励探索新的护理服务模式和管理机制，推动护理事业创新发展；三是坚持协调发展原则，统筹兼顾城乡、区域发展差异，促进护理事业均衡发展。

(2)规划将遵循科学规划原则，充分研究国内外护理事业发展趋势，结合綦江县实际情况，制定科学合理的规划目标和措施；坚持可持续发展原则，注重资源节约和环境保护，推动护理事业可持续发展；坚持依法治护原则，加强护理法规建设，规范护理行为，保障护理质量和安全。

(3)规划将遵循协同推进原则，强化政府、社会、家庭和个人在护理事业发展中的责任，形成工作合力；坚持开放合作原则，积极参与国际护理交流与合作，借鉴先进经验，提升綦江县护理事业的国际化水平；坚持动态调整原则，根据国家政策、市场需求和实际情况，适时调整规划目标和任务，确保规划的有效实施。

1.3.发展目标

(1)綦江县护理事业十五五发展规划的发展目标设定为：到2025年，构建起与綦江县经济社会发展水平相适应的现代护理服务体系，实现护理服务全面覆盖、优质高效。护理人才队伍素质显著提升，护理学科建设和科技创新能力明显增强，护理服务质量和安全水平显著提高，人民群众对护理服务的满意度持续增强。

(2)具体目标包括：实现每千人口注册护士数达到4.5人，护理专业技术人员比例达到85%以上；护理教育水平显著提高，培养一批具有国际视野的护理领军人才和骨干力量；护理服务模式不断创新，推广护理服务标准化和规范化，提高护理服务质量；护理信息化建设取得显著成效，实现护理服务的信息化、智能化。

(3)同时，规划还明确了以下目标：加强护理与医疗、康复、养老等领域的融合发展，构建多元化、多层次、广覆盖的护理服务体系；深化护理管理体制改革，提高护理管理水平；加强护理法规和标准体系建设，保障护理服务质量和安全；加强护理国际交流与合作，提升綦江县护理事业的国际影响力。通过这些目标的实现，为綦江县人民群众提供更加优质、便捷、高效的护理服务。

二、优化护理资源配置

2.1.完善护理人才队伍结构

(1)綦江县护理事业十五五发展规划在完善护理人才队伍结构方面，将重点实施以下措施：一是加强护理教育培养，优化护理人才培养体系，提高护理教育的质量和水平，确保培养出适应现代医疗护理需求的护理人才。二是推动护理人才梯次发展，建立护理人才激励机制，鼓励优秀护理人才脱颖而出，形成一支结构合理、素质优良的护理人才队伍。三是加强护理继续教育和培训，提升现有护理人员的专业技能和服务能力，满足护理事业发展的需求。

(2)规划将推动护理人才队伍建设与区域卫生规划相结合，根据綦江县医疗卫生资源分布和人民群众健康需求，合理规划护理人才布局。同时，加强护理人才引进和培养，通过实施人才引进计划，吸引高层次的护理人才来綦江县工作，提升护理服务整体水平。此外，还将开展护理人才国际交流与合作，引进国外先进的护理理念和技术，促进护理人才队伍的国际化发展。

(3)规划还将关注护理人才队伍的稳定性和可持续发展，通过完善薪酬体系、职业发展路径和福利待遇等措施，提高护理人员的职业满意度和工作积极性。同时，加强护理职业文化建设，营造尊重护理职业、关爱护理人员的良好氛围，增强护理队伍的凝聚力和战斗力，为綦江县护理事业的长远发展提供坚实的人才保障。

2.2.提升护理设施设备水