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乡村振兴战略一体化发展项目规划方案

目录

PART01项目概况

PART02规划介绍

PART03经验总结

整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行

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01

项目概况

脱贫攻坚与乡村发展

脱贫攻坚和乡村振兴战略正处在实施的交汇期和关键期，既要有效衔接，又要统筹推进，一体化实施。这是由二者的内在逻辑所决定的。

脱贫攻坚是全面实现乡村振兴的基础和前提，乡村振兴战略为打赢脱贫攻坚战释放纵深发展动力，二者在目标指向上具有高度契合性，在近期内，脱贫攻坚和乡村振兴共同聚焦于全面建成小康社会。

在远期内脱贫攻坚与乡村振兴战略都是实现中华民族伟大复兴第二个百年目标的重要战略安排。

项目概况——从理论层面看

脱贫攻坚是全面实现乡村振兴是国家政策的导向性要求，又是巩固脱贫攻坚成果，提升农村农业发展水平的重要举措，还是防止克服工作实施中的短期行为的有效途径。

在实际推进过程中，一些地方脱贫攻坚与乡村振兴战略统筹衔接的整体谋划缺失、乡村建设人力资源空心化严重、产业发展水平较低、基础设施及综合环境治理任务艰巨，主体内生动力不足等问题凸显。

项目概况——从实践层面看

整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行

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实现一体化推进，应加强宣传教育，牢固确立一体化推进的价值导向。

强化顶层设计，推进一体化的体制机制创新。

聚焦关键，产业扶贫与产业振兴项目一体化推进。

引育结合，打造高素质”三农”工作队伍。

曰总体布局，基础设施一体化建设曰科学统筹，工作任务一体化实施。

破解脱贫攻坚和乡村振兴战略的问题

中共中央扶贫开发工作会议讲话时强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2017年11月，党的十九大从新时代建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略要求出发，作出了”实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化”的战略部署。目前脱贫攻坚已进入了关键的冲刺阶段，乡村振兴也在全面推动，二者正处在推进的交汇期和关键期。

指导思想

3

1

2

脱贫攻坚是全面实现乡村振兴的基础和前提

乡村振兴战略为打赢脱贫攻坚战释放纵深发展动力

脱贫攻坚与乡村振兴战略任务目标相契合

脱贫攻坚与乡村振兴战略的内在逻辑

一、脱贫攻坚是全面实现乡村振兴的基础和前提

打赢脱贫攻坚战要在2020年率先完成，这是我国当前所处社会发展阶段最大的政治任务，是完成乡村振兴战略2020年目标的核心任务和首场硬仗。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出院乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫，精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的举措，更加集中的支持，更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战。只有打赢贫困地区脱贫攻坚战，使贫困地区的产业基础和各方面条件得以改善，贫困人口彻底摆脱贫困，才能为乡村振兴战略的实施奠定基础。

018年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，扣除价格因素，实际增长8.3%，淤为乡村振兴战略的实

施创造了基础和有利条件。

2012

贫困发生率10.2%

党的十八大以来，我国加大了扶贫攻坚的力度，在过去六年里全国累计减少贫困人口8239万。

2016

2018

贫困发生率1.7%

2018年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，扣除价格因素，实际增长8.3%，为乡村振兴战略的实施创造了基础和有利条件。

二、乡村振兴战略为打赢脱贫攻坚战释放纵深发展动力

纵观贫困地区，不管是未脱贫的，还是近期内已摘帽的，整体发展水平都较低，道路，医疗等基础设施建设滞后，公共服务体系不够完善，乡村治理和生态建设较为薄弱，特别是产业发展基础亟待巩固，农户的可持续性脱贫能力有待提升，其脱贫速度降低或返贫率上升将是未来脱贫攻坚面临的棘手问题。在2019年召开的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国家发改委提出了”对摘帽后的贫困县通过实施乡村振兴战略，巩固脱贫成果，提升发展水平”的政策导向。这无疑是非常正确的战略决策。因为一些贫困地区的乡村由于政府，企业和社会帮扶资源的集中投入，在短期内可以实现脱贫。但由于内部的造血机能不强和内生动力不足，极易出现返贫。因此，巩固脱贫成果