广西壮族自治区贵港市覃塘区大岭乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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广西壮族自治区贵港市覃塘区大岭乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.1发展目标和原则

(1)在“十五”期间，覃塘区大岭乡国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会事业全面进步，生态文明建设取得显著成效。具体而言，地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城镇新增就业人数每年达到2000人以上，农村贫困人口全部脱贫，基本公共服务均等化水平显著提高。

(2)指导方针上，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生。在发展路径上，突出创新驱动，优化产业结构，加快新旧动能转换，提升产业链水平，增强经济发展内生动力。

(3)为了实现上述目标和方针，覃塘区大岭乡将加强政策引导和制度创新，深化经济体制改革，加快构建开放型经济新体制，深化“放管服”改革，优化营商环境。同时，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，加强和创新社会治理，提高公共服务水平，促进社会公平正义，确保“十五”规划顺利实施。

1.2发展战略和布局

(1)覃塘区大岭乡将实施以产业转型升级为核心的经济发展战略，重点发展绿色食品、生态旅游、特色养殖等优势产业，推动农业现代化，提升农业附加值。同时，加快工业转型升级，培育壮大新材料、新能源、生物医药等新兴产业，打造具有地方特色的产业集群。

(2)在空间布局上，覃塘区大岭乡将优化城乡布局，推进城乡融合发展。加强城镇规划，提升城镇品质，打造宜居宜业的小城镇。推进乡村振兴战略，实施农村人居环境整治，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。同时，推动产城融合，促进产业与城市功能互补，形成产业集聚效应。

(3)覃塘区大岭乡将坚持绿色发展理念，实施生态优先战略，加强生态环境保护，推进生态文明建设。实施水资源保护、土壤污染防治、大气污染防治等行动计划，构建生态安全屏障。同时，加强生态补偿机制，推动绿色产业发展，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。

1.3政策措施和保障机制

(1)为保障“十五”规划的实施，覃塘区大岭乡将制定一系列政策措施，包括优化财政支出结构，加大财政对重点领域和薄弱环节的支持力度。实施积极的财政政策，加强税收征管，提高财政收入。同时，加强预算管理，确保资金使用效益。

(2)推进金融体制改革，拓宽融资渠道，支持实体经济发展。优化金融产品和服务，提高金融服务实体经济的能力。鼓励金融机构加大对中小微企业的支持力度，推动普惠金融发展。建立健全金融风险防控体系，确保金融安全稳定。

(3)加强法治建设，完善法治保障机制，推进依法行政。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。加强社会信用体系建设，构建诚信社会。同时，加强人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供智力支持。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)覃塘区大岭乡工业发展将聚焦优势产业，推动产业结构优化升级。重点发展以新材料、新能源、生物医药为主导的高新技术产业，培育一批具有核心竞争力的企业。加强产业链上下游配套，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(2)推进工业园区建设，打造现代化工业基地。完善园区基础设施，提高园区承载能力。鼓励企业入园发展，提供一站式服务，降低企业运营成本。同时，加强园区生态环境保护，确保工业发展与环境保护相协调。

(3)加强技术创新和人才培养，提升企业核心竞争力。鼓励企业与科研院所合作，加大研发投入，推动科技成果转化。实施人才强企战略，引进高层次人才，培养技术工人，为企业发展提供智力支持。同时，加强知识产权保护，激发企业创新活力。

2.2农业现代化

(1)覃塘区大岭乡将大力推进农业现代化，以农业供给侧结构性改革为主线，提升农业生产效率和农产品质量。通过实施农业科技创新，推广现代农业技术，提高农作物单产和品质，推动粮食生产稳定发展。

(2)加快农业产业结构调整，发展特色农业、观光农业和生态农业。鼓励农民种植经济效益高的经济作物，如水果、蔬菜和茶叶等，同时，发展乡村旅游，促进农旅融合发展。建立健全农产品质量安全体系，确保农产品质量安全。

(3)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。推进农村土地制度改革，完善土地流转机制，促进土地规模经营。同时，加强农业社会化服务体系建设，提高农业服务效率和水平，助力农民增收致富。

2.3服务业发展

(1)覃塘区大岭乡将加快服务业发展，培育新的经济增长点，推动经济结构优化升级。重点发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。

(2)加强服务业基础设施建设，优化服务业发展环境。建设一批高标准的服务