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研究报告

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2025年铁岭市xx乡镇“十五五”发展规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

（1）指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现经济社会全面进步。

（2）本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在规划实施过程中，要充分发挥人民群众的主体作用，广泛听取人民群众的意见和建议，切实保障人民群众的合法权益，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（3）本规划将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率，增强经济创新力和竞争力。同时，要注重生态环境保护，推动绿色发展，实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供强大动力。

2.2.发展目标

（1）发展目标方面，到2025年，铁岭市xx乡镇将实现以下主要目标：地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，增长XX%；农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在XX万吨以上；工业结构优化，主导产业产值占比达到XX%；服务业发展壮大，服务业增加值占GDP比重达到XX%；城镇化率提高到XX%，城乡融合发展水平显著提升；生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在XX%以上；全面完成脱贫攻坚任务，确保人民生活水平持续提高；教育、卫生、文化等社会事业发展取得新进步，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（2）在科技创新方面，力争实现科技成果转化率达到XX%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到XX%；研发投入占GDP比重达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。在基础设施建设方面，实现农村道路硬化率达到XX%，供水保障率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%，污水集中处理率达到XX%。

（3）在乡村振兴方面，实现农业规模化、集约化、智能化、绿色化发展，农业产业化龙头企业数量达到XX家，农民合作社覆盖率达到XX%。推进农村人居环境整治，打造美丽乡村，提升农村公共服务水平，确保农村居民生活更加幸福、更加美好。在区域协调发展方面，加强与周边地区的合作，推动形成区域协同发展格局，提升区域整体竞争力。

3.3.发展原则

（1）发展原则方面，铁岭市xx乡镇“十五五”发展规划将遵循以下原则：

（1）坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

（2）坚持人民主体地位。始终把人民群众的根本利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

（3）坚持问题导向。针对发展中的矛盾和问题，坚持问题导向，精准施策，切实解决制约发展的瓶颈问题。

（2）在具体实施过程中，将遵循以下原则：

（1）坚持深化改革。深入推进供给侧结构性改革，完善市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。

（2）坚持创新发展。强化创新驱动发展战略，推动科技创新、制度创新、管理创新，提升发展质量和效益。

（3）坚持绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展。

（3）此外，还将遵循以下原则：

（1）坚持协调发展。推动城乡区域协调发展，优化生产力布局，促进经济社会全面协调发展。

（2）坚持开放发展。积极参与国际竞争与合作，拓展对外开放空间，提升开放型经济水平。

（3）坚持共享发展。着力解决发展不平衡不充分问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，增进民生福祉。

二、农业现代化建设

1.1.粮食生产稳定提升

（1）粮食生产稳定提升方面，铁岭市xx乡镇将采取以下措施：

（1）优化种植结构，推广高产、优质、抗逆性强的粮食作物品种，提高单位面积产量。

（2）加强农田基础设施建设，实施高标准农田建设，改善灌溉条件，提高水资源利用效率。

（3）推广现代农业技术，如测土配方施肥、病虫害综合防治等，提高农业生产科技水平。

（2）具体实施策略包括：

（1）建立健全粮食生产激励机制，鼓励农民增加粮食种植面积，提高粮食产量。

（2）加强农业科研和技术推广，引进和培育适应本地气候和土壤条件的