内蒙古自治区通辽市奈曼旗土城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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内蒙古自治区通辽市奈曼旗土城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)在新的历史起点上，土城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

(2)规划将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展，促进共同富裕，推进改革开放，持续增进民生福祉，不断促进社会和谐稳定，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

(3)在具体实施过程中，规划将紧紧围绕以下几个方面：一是加强党的全面领导，确保规划实施的政治保障；二是推进经济社会发展与生态环境保护的有机统一，实现绿色发展；三是推动经济结构优化升级，培育新的经济增长点；四是深化改革开放，增强发展动力和活力；五是加强人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持；六是提升社会治理能力，营造和谐稳定的社会环境。通过这些方面的共同努力，推动土城子镇国民经济和社会发展再上新台阶。

1.2发展目标

(1)土城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到全市平均水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在100万吨以上，农民人均可支配收入增长10%以上。工业增加值年均增长10%，培育壮大若干个产业集群，形成一批具有竞争力的知名品牌。服务业增加值占比提高至50%以上，服务业对经济增长的贡献率显著提升。

(2)在基础设施建设方面，规划目标是实现镇域内高速公路、国道、省道、县乡道全面互联互通，镇村道路硬化率达到100%，农村牧区供水保障率达到95%以上。城镇污水和垃圾处理设施覆盖率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。同时，加强生态环境保护和修复，森林覆盖率提高到30%，草原植被盖度达到90%以上，重点流域水功能区水质达标率达到85%。

(3)在社会事业发展方面，规划目标是实现教育、医疗、文化、体育等公共服务均等化，义务教育阶段学校标准化率达到100%，高中阶段毛入学率达到95%以上。每千人口拥有医疗床位数达到6张，基层医疗卫生机构服务能力显著提升。文化事业和文化产业快速发展，公共文化服务水平显著提高，城乡居民文化生活更加丰富。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，居民安全感和满意度持续提升。

1.3发展原则

(1)土城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程，着力推动高质量发展。规划将强化创新驱动，推动产业结构优化升级，提升产业链水平，培育新的经济增长点。同时，注重城乡区域协调发展，推进基础设施互联互通，促进城乡融合发展。

(2)规划坚持人与自然和谐共生，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在保护生态环境的前提下，加快绿色产业发展，推广绿色生活方式，提升生态系统质量和稳定性。此外，规划强调开放共享，积极参与国家区域发展战略，深化改革开放，提升对外开放水平，共享发展成果。

(3)规划注重以人为本，始终把人民群众利益放在首位，关注民生福祉，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在推进经济社会发展过程中，充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员全社会力量参与，形成共建共治共享的良好局面。同时，规划强化法治保障，依法推进各项工作，确保规划目标任务的顺利完成。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)土城子镇在农业产业结构调整方面，将着力优化农业布局，推进农业规模化、集约化、现代化发展。通过实施优势特色农业产业带建设，重点发展绿色、有机、生态农业，提高农产品附加值。加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业综合生产能力。同时，积极发展农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农民增收。

(2)规划将调整优化种植结构，推广高产、优质、抗逆性强的农作物品种，提高单位面积产量。发展特色农业，如中草药、蔬菜、水果等，打造区域特色农产品品牌。同时，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。推进农业机械化，提高农业生产效率，降低劳动强度。

(3)在畜牧业结构调整方面，将优化畜禽品种结构，发展生态畜牧业，提高畜牧业生产效益。推广科学养殖技术，加强动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。同时，加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全追溯