加工贸易转型升级绩效评价.docxVIP

加工贸易转型升级绩效评价

广东是国内开展加工贸易最早、加工贸易规模最大的省份，加工贸易已经成为广东国民经济的重要组成部分和推动经济增长的主要动力,它使广东长期占据着全国各省份经济总量、对外贸易额、引进外资额等多项经济指标的榜首位置。2010年广东省加工贸易进出口总额为亿美元,占广东进出口总值的57%。可以看出，加工贸易是广东省经济发展的助力。多年来的实践证明,加工贸易已成为广东外向型经济的主体。但随着改革开放的深入，国内外环境的变化，广东发展加工贸易的传统优势在弱化，广东省加工贸易的发展出现困境，加工贸易的转型升级势在必行。经过不断的探索实践，广东省加工贸易转型升级取得了一些成绩，同时也存在契待改进的地方。

一、广东省加工贸易转型升级面临的内外环境

1.加工贸易转型升级面临的内部压力

首先，广东省加工贸易发展已经出现无地可用的状态，这是因为广东省加工贸易产业相对集中在产业链的组装生产环节，对土地、劳动力、能源和原材料消耗比较高，而产业布局又集中在相对狭小的小珠江三角洲区域，另外，近年来广东省能源短缺，劳动力无限供给状况也已悄悄发生实质性改变，劳动力短缺和工资成本上涨使得以获取微薄利润的加工贸易企业生产经营难以维系。2010年，“用工荒”冲击华南和东南地区，广东省各企业纷纷出现招工难的困境，对此，广东省加工贸易企业，特别是投资在“珠三角”地区的加工贸易企业要想生存和发展，只能调整产业结构，促进加工贸易的转型升级，走品牌优势，而非人力优势，进而提高利润空间。其次，现今“长三角”地区凭借着其良好地理、产业、技术、人才优势已经对“珠三角”地区形成了强劲的竞争压力。“长三角”的高新技术产品出口已超过“珠三角”。2011年1～3月“珠三角”外贸进出口总值为1933亿美元，而“长三角”对应的数字为亿美元。同期“长三角”的出口为亿美元，“珠三角”的出口为亿美元；“长三角”进口亿美元，“珠三角”则为亿美元。如果加工贸易产业不能顺利实现转型升级，加工贸易“草根”经济的特性将使广东经济“空心化”的可能性极大增强。

2．加工贸易转型升级具备良好的外部机遇

为了更好的获取利润，和应对新的国际分工形式，发达国家跨国公司对于发展中国家的策略有了新的变化。它们将部分高端产业环节向发展中国家转移，对不同的生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中心开始在全球范围内重新进行配置，产业转移的结构开始出现知识化倾向。首先，随着跨国公司在空间上把不同的生产环节或工序分配到具有不同比较优势的地区，建立起公司内部的研发、生产和分销系统的全球产业体系，使企业内分工转化为国际分工。其次，国际产业转移的重点开始由制造业向服务业转移，其中第三产业中的金融、保险、旅游和咨询等服务业和资本技术密集型产业转变成为当前国际产业转移的重点领域。

二、广东省加工贸易转型升级的绩效分析

1.加工贸易转型升级取得的成绩

广东加工贸易转型升级包括四个方面：一是从劳动密集型、资源密集型向资本密集型、技术密集型转型；二是从纯粹的贴牌生产向委托设计生产、自主品牌生产转型；三是加工贸易主体向多元化的转变；四是加工贸易产业链的延伸。1998～2000年间，广东省的进出口走的是低端产品，所创收益是依赖于本地的劳动力优势。主要是劳动密集型产业，其中塑料，橡胶及其制品，纺织原料及其纺织制品，贱金属及其制品，占进出口的较大份额。当时广东省的高新产业技术含量不高，技术进步对国民经济的贡献仅为40%；RD经费占GDP的比重仅为%，工业八大支柱产业中属于技术密集型产品部门的产出仅占支柱产业部门的%，占全部工业总产出的%，整个工业类型还是属于“劳动密集型”产业结构，由于受到人力、财力、技术等因素的制约，在劳动密集型加工工业向资本和技术密集型产业转型的过程中出现了“梗阻”。自从广东省开始加工贸易转型升级之后，广东省加工贸易的发展出现了新的变化并取得了一定的成效。

第一，要素密集度的转变。从2000年开始，广东省的进出口商品结构从低附加值的劳动密集型产品渐渐的以高新技术和机电产品为主，2000年，广东省的进出口总额为1701亿美元，机械，电气设备及其制品占有%的比例，当时广东省加工贸易的商品结构以纺织，玩具，鞋类等劳动密集型产品为主。随着越来越多的跨国公司将中间型技术与制造工业转移至广东，技术的引进和广东政府对于技术创新和转型升级的重视，机电产品和高新技术发展越来越有喜色，加工贸易的商品结构发生了质的变化。2006年起，机电产品出口占加工贸易出口总额的%，一直到2010年年度，一直保持着%以上的水平，特别是2007年甚至占有了114%的高额比例。同时，高新技术产品出口额也节节攀升，2000年，广东省高新技术出口为亿美元，而至2006年高新技术类型产品出口额为全年加工贸易出口总额的%