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关于2025年深化全面加强党的纪律建设实践路径研究调研报告材料

党的二十大报告明确提出“全面加强党的纪律建设”，为新时代新征程推进党的自我革命提供了根本遵循。2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。站在新的历史方位，如何深化对党的纪律建设规律性认识，探索构建系统完备、科学规范、运行有效的纪律建设体系，成为推进全面从严治党向纵深发展的重大课题。本报告立足实践维度，围绕纪律建设的理论创新、制度完善、机制优化、文化培育等关键环节，系统研究2025年深化全面加强党的纪律建设的实践路径。

一、新时代党的纪律建设取得的阶段性成效与面临的挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，以严明的纪律管党治党，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。但也要清醒看到，面对“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性，纪律建设仍存在一些亟待破解的难题。

（一）纪律教育的针对性实效性需持续增强。当前，纪律教育已实现全覆盖，但教育内容与党员干部思想实际、岗位职责结合不够紧密的问题仍不同程度存在。部分地方和单位存在“大水漫灌”现象，对“关键少数”、年轻干部、重点岗位干部等不同群体的差异化教育需求把握不准，导致教育效果层层衰减。此外，教育方式创新性不足，运用新媒体新技术开展沉浸式、互动式教育不够，难以满足党员干部多元化学习需求。

（二）纪律执行的刚性约束需进一步强化。虽然“四种形态”已形成有效机制，但在实践中仍存在“宽松软”现象。有的党组织对党员干部日常监督管理失之于宽、失之于软，对苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖；有的地方在问责追责上存在“避重就轻”“高举轻放”倾向，纪律的警示震慑作用未能充分释放。同时，纪律执行标准不统一、尺度把握不一致等问题也时有发生，影响了纪律的严肃性和权威性。

（三）纪律监督的协同效能需不断提升。随着纪检监察体制改革深入推进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接机制不断完善，但在实践中仍存在信息共享不畅、力量整合不足、成果运用不充分等问题。特别是在基层，监督力量分散、监督手段单一、监督“最后一公里”不畅等问题依然突出，制约了纪律监督整体效能的发挥。

（四）纪律文化的浸润作用需进一步激发。尽管廉洁文化建设持续加强，但纪律文化尚未完全融入党员干部日常行为规范。部分党员干部对纪律缺乏敬畏之心，将纪律要求视为“紧箍咒”而非“护身符”；一些地方和单位在纪律文化培育上存在形式主义倾向，未能真正将纪律要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、深化党的纪律建设实践路径的五个维度

面对新形势新任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以系统思维、创新理念、务实举措推进纪律建设向纵深发展。

（一）以政治纪律为引领，构建“六项纪律”协同发力机制。政治纪律是最根本、最重要的纪律。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，聚焦“两个维护”根本任务，加强对贯彻落实党的二十大精神、执行党中央重大决策部署情况的监督检查，坚决查处“七个有之”问题。同时，推动政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律贯通协同，建立“六项纪律”执行情况定期评估机制，对违反纪律的行为实行“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任，切实维护纪律的严肃性和权威性。

（二）以制度创新为驱动，完善纪律规范体系。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本遵循，及时将纪律建设实践成果上升为制度规范。一方面，聚焦新兴领域和薄弱环节，研究制定网络行为、离岗从业、政商交往等纪律规范，填补制度空白；另一方面，对现有纪律规定进行“立改废释”，提高制度的针对性、可操作性。此外，探索建立纪律建议书、纪律提醒函等制度，推动纪律规范从“事后惩戒”向“事前预防”延伸。

（三）以科技赋能为支撑，打造智慧纪律监督平台。顺应数字化发展趋势，运用大数据、人工智能等技术手段，构建“互联网+纪律监督”新模式。一方面，整合纪检监察、组织、审计、财政等部门数据资源，建立党员干部廉政档案“数据池”，实现监督信息实时共享、动态更新；另一方面，开发智能分析预警系统，对党员干部履职行为、社会关系、资产状况等进行关联分析，及时发现违纪违法线索。同时，探索建立“云监督”平台，畅通群众监督渠道，实现纪律监督全天候、无死角。

（四）以责任落实为抓手，构建全链条闭环管理体系。压紧压实各级党组织管党治党政治责任，建立“明责、履责、督责、问责”全链条机制。一方面，细化制定党委（党组）主体责任清单、纪委监督责任清单、党委（党组）书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”清单，明确责任边界和履责标准；另一方面，完善纪律建设考核评价体系，将考核结果与领导班子评价、干部选拔任用、奖惩激励挂钩，对履责不力的严肃追责问责。

（五）