2025年海南省畜牧业“十五五”发展规划.docx

研究报告

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2025年海南省畜牧业“十五五”发展规划

一、指导思想与目标

1.1发展理念

(1)面向未来，海南省畜牧业“十五五”发展规划将秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，通过科技创新、管理创新和机制创新，激发畜牧业发展活力。协调是持续健康发展的内在要求，推动畜牧业与农业、农村、生态等多领域协调发展，实现共同繁荣。绿色是可持续发展的必要条件，倡导绿色生产方式，保护生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。开放是提升畜牧业竞争力的必由之路，加强与国际市场的交流与合作，积极参与全球畜牧业竞争。共享是发展的根本目的，让畜牧业发展成果惠及全体人民。

(2)发展理念强调以人民为中心，关注畜牧业发展的社会效益，保障人民群众的食品安全和健康。坚持质量第一、效益优先，推动畜牧业高质量发展。实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，增强畜牧业在乡村振兴中的支撑作用。同时，注重生态环境保护，坚持可持续发展，确保畜牧业发展与生态环境保护相协调。通过深化改革，完善畜牧业体制机制，激发市场活力和社会创造力。

(3)在发展过程中，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强政策引导，优化政策环境，激发各类市场主体活力。推进供给侧结构性改革，提高畜牧业供给体系质量。强化法治保障，完善畜牧业法律法规体系，维护市场秩序。同时，加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提升海南省畜牧业的国际竞争力。

1.2发展目标

(1)海南省畜牧业“十五五”发展规划旨在实现以下发展目标：一是提升畜牧业整体竞争力，到2025年，畜牧业产值达到XX亿元，年均增长XX%；二是优化产业结构，形成以猪、禽、奶、水产为主导，其他特色畜牧业为补充的产业结构，提高产业集中度和规模化水平；三是提高畜牧业科技水平，培育一批具有国际竞争力的畜牧业企业和品牌，科技进步贡献率达到XX%。

(2)在质量安全方面，确保畜牧业产品达到国家质量安全标准，实现质量安全监管全覆盖，农产品质量安全抽检合格率达到XX%。在资源利用和环境保护方面，实现畜牧业资源利用效率显著提升，污染物排放减少XX%，农业面源污染得到有效控制。在农民增收方面，农民人均畜牧业收入增长XX%，农民就业得到有效保障，农村居民生活水平稳步提高。

(3)加强畜牧业基础设施建设，提高畜牧业现代化水平。到2025年，建成XX个现代化畜牧养殖基地，畜牧业机械化水平达到XX%，畜牧业信息化水平显著提升。同时，加强国际合作与交流，积极参与国际市场竞争，提高海南省畜牧业的国际影响力。通过以上目标的实现，为海南自由贸易港建设提供有力支撑，助力海南经济社会高质量发展。

1.3发展原则

(1)遵循科学发展原则，以科技创新为驱动，推动畜牧业从数量型向质量效益型转变，实现可持续发展。坚持以市场为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业结构，提升产业链水平。坚持绿色发展，强化资源节约和环境保护，促进畜牧业与生态环境协调发展。

(2)实施乡村振兴战略，将畜牧业发展融入农村综合改革，推动城乡融合发展。坚持创新驱动，加大科技创新力度，培育创新型人才，提升畜牧业科技水平。坚持以人为本，保障畜牧业从业人员权益，提高农民生活水平，促进社会公平正义。坚持开放合作，积极参与国际交流与合作，提升海南省畜牧业的国际竞争力。

(3)依法行政，加强法治建设，保障畜牧业发展政策的有效实施。强化政府服务职能，提高政府治理能力，为畜牧业发展提供优质高效的服务。强化社会责任，引导企业履行社会责任，推动畜牧业产业转型升级。坚持问题导向，及时发现和解决畜牧业发展中存在的问题，确保规划目标的顺利实现。

二、产业结构优化升级

2.1优化区域布局

(1)海南省畜牧业“十五五”发展规划将着力优化区域布局，根据各地资源禀赋、产业基础和市场需求，形成“一带、多点、连片”的产业发展格局。一带即海南岛中部热带雨林生态区畜牧业发展带，多点指在海南岛周边地区布局若干个特色畜牧业生产区，连片则是指在重要农业区域形成规模化、集约化的畜牧业发展片区。

(2)优化区域布局将重点支持海南岛中部热带雨林生态区发展生态畜牧业，充分利用当地气候、生态资源优势，推动绿色、循环、低碳的畜牧业生产模式。同时，在海南岛周边地区，根据不同区域的资源特点，分别发展生猪、家禽、水产等优势产业，形成各具特色的区域畜牧业发展板块。

(3)加强区域间的产业协同，推动畜牧业产业链上下游企业集聚发展，形成产业集群效应。通过政策引导和资金支持，鼓励企业跨区域合作，实现资源共享、优势互补。同时，加强区域基础设施建设，提升物流配送能力，降低物流成本，提高市场竞争力。通过这些措施，实现海南省畜牧业区域布局的优化和产业结构的升级。

2.2推动产业融合