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学前教育法解读汇报人：日期：2025-07-16

总则要点学前儿童权益幼儿园建设教职工管理目录保育教育实施0201030405

6投入保障措施7监督管理办法8法律责任界定9附则相关规定目录

01总则要点

立法目的与适用范围保障适龄儿童教育关键点内容：《中华人民共和国学前教育法》于2024年11月8日通过，旨在保障适龄儿童接受学前教育，规范实施，促进普及普惠安全优质发展，提高民族素质。适用于境内学前教育，明确其针对三周岁到入小学前儿童。明确法律适用范围关键点内容：在我国境内实施的学前教育均适用本法。学前教育由幼儿园等机构对特定年龄段儿童开展保育和教育，清晰界定了法律的适用边界，确保相关活动有法可依。

学前教育性质定位重要社会公益事业关键点内容：学前教育是国民教育体系的组成部分，具有重要的社会公益属性。国家高度重视，通过多种举措推动其发展，为儿童成长和社会进步奠定基础。坚持党的领导方向关键点内容：学前教育必须坚持中国共产党的领导，遵循社会主义办学方向，贯彻教育方针。落实立德树人，培育核心价值观，弘扬优秀文化，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

保障与发展原则健全保障机制关键点内容：国家建立健全学前教育保障机制，坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与，为学前教育发展提供有力支撑。推进普及目标关键点内容：国家致力于推进普及学前教育，构建优质公共服务体系。各级政府履行职责，配置资源，缩小差距，支持特殊地区发展，保障困难儿童接受普惠性学前教育。

政府与部门职责各级政府职责分工关键点内容：国务院领导全国学前教育工作，省级和设区的市级政府统筹，县级政府负主体责任，乡镇和街道办事处提供支持。各级政府各司其职，共同推动学前教育发展。多部门协同管理关键点内容：县级以上教育行政部门负责管理和指导，卫生健康等部门按职责分工监督指导卫生保健等工作，其他有关部门在各自范围内履行责任，加强多方面监管。

鼓励支持举措鼓励科研与成果推广关键点内容：国家鼓励学前教育等方面的科学研究，积极推广研究成果，宣传普及科学教育理念和方法，推动学前教育理论与实践的不断进步。鼓励创作传播有益作品关键点内容：鼓励创作、出版、制作和传播有利于学前儿童健康成长的各类作品，营造良好的文化环境，助力儿童全面发展。表彰奖励突出贡献者关键点内容：对在学前教育工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家规定给予表彰、奖励，激励更多力量投身学前教育事业。

02学前儿童权益

儿童权利保障享有多种权利关键点内容：学前儿童享有生命安全、身心健康、得到尊重保护照料、平等接受学前教育等权利。学前教育坚持最有利于儿童原则，给予特殊优先保护。遵循身心发展特点关键点内容：实施学前教育要从儿童身心发展特点和利益出发，尊重人格尊严，倾听意见，平等对待，鼓励参与生活，促进全面发展。

入园与特殊照顾方便就近入园关键点内容：地方政府采取措施，推动适龄儿童在父母或监护人工作居住地区方便就近接受学前教育，为儿童和家庭提供便利。禁止入园考试与特殊照顾关键点内容：幼儿园除必要健康检查外，不得组织考试测试。对有特殊需求儿童，父母或监护人告知后，幼儿园应予以特殊照顾。

家庭责任与社会支持家庭的教育义务残疾儿童入园保障公共机构公益服务关键点内容：父母或其他监护人要依法履行抚养教育义务，尊重儿童身心发展规律，创造良好家庭环境，为接受学前教育提供条件。关键点内容：普惠性幼儿园接收残疾儿童入园并提供帮助。发生争议时，县级教育会同卫生健康等部门评估并妥善解决。关键点内容：公共文化服务机构和爱国主义教育基地应为学前儿童提供公益性教育服务并免费开放，丰富儿童学习资源。

活动限制与权益保护禁止不适宜活动关键点内容：任何单位和个人不得组织学前儿童参与违背身心发展规律或不符年龄特点的商业性、竞赛类等活动。产品服务规范关键点内容：面向学前儿童的相关产品和服务应符合身心发展规律和年龄特点，家庭和幼儿园要教育儿童正确使用网络和电子产品。权益保护规定关键点内容：学前儿童名誉、隐私等合法权益受保护，幼儿园等处理个人信息需监护人同意，新闻报道要客观审慎适度。

03幼儿园建设

资源规划配置科学规划资源关键点内容：县级以上地方政府应根据人口变化和城镇化趋势，统筹规划学前教育资源，有效满足需求，避免资源浪费。扩大普惠资源关键点内容：各级政府采取措施扩大普惠性学前教育资源供给，公办和普惠性民办幼儿园提供普惠服务，提高学前教育质量。

举办与管理规定多种举办方式关键点内容：各级政府利用财政性经费等举办公办幼儿园，扶持