2025年湖南省衡阳市衡南县咸塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡南县咸塘镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持新发展理念，坚持走中国特色社会主义道路，全面深化改革开放，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥社会主义制度的优越性，激发全社会创造力、凝聚力和战斗力，推动经济持续健康发展，实现人民生活水平的全面提升。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，强化问题导向，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(3)指导思想还强调，要坚定不移推进全面深化改革，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，要加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，确保国家长治久安、人民安居乐业。

1.2发展目标

(1)本规划提出，到2025年，衡南县咸塘镇将实现以下发展目标：地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值突破10万元；三次产业结构优化升级，第一产业占比下降至15%以下，第二产业占比稳定在40%左右，第三产业占比提升至45%以上；农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业产业化、规模化经营水平达到XX%；工业经济转型升级，规模以上工业增加值年均增长8%；服务业发展提速增效，现代服务业增加值占比达到XX%；固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上。

(2)城乡一体化发展取得显著成效，城乡居民收入差距缩小至XX倍以下，农村居民人均可支配收入达到XX元以上。新型城镇化建设步伐加快，城镇居民人均住房面积达到XX平方米，城镇化率提升至XX%。生态环境质量持续改善，空气、水环境质量达到国家标准，森林覆盖率稳定在XX%以上。公共服务体系更加完善，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源均等化水平显著提高。

(3)科技创新能力显著增强，研发经费投入强度达到XX%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到XX%。人才队伍建设成效显著，高技能人才数量达到XX人，高层次人才引进数量达到XX人。社会治理体系更加完善，法治建设深入推进，社会治安持续稳定，人民群众安全感、满意度显著提升。国防和军队建设与经济社会发展同步推进，国防动员能力显著增强，国防后备力量建设取得新成效。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，本规划坚持创新驱动发展，强化科技创新引领作用，推动产业结构优化升级，提升经济发展质量和效益。通过加大科技研发投入，培育高新技术企业和创新型产业集群，推动科技成果转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

(2)本规划坚持协调发展，注重城乡区域协调发展，推动基础设施、公共服务、生态环境等领域的均衡发展，缩小城乡差距和区域发展差距。通过优化产业布局，加强区域合作，促进各类资源合理配置，实现经济社会全面协调发展。

(3)本规划坚持绿色发展，坚定走生态优先、绿色发展之路，加大生态环境保护力度，推动绿色低碳循环发展。通过实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。同时，强化资源节约和环境保护，提高资源利用效率，推动形成绿色发展方式和生活方式。

二、经济建设

2.1工业发展

(1)工业发展方面，本规划明确提出，将着力打造以先进制造业为主导的现代工业体系。重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成产业集群，提升产业核心竞争力。通过实施产业链延伸工程，推动上下游企业协同发展，构建完整的产业链条。

(2)本规划强调，要加大科技创新力度，推动企业研发投入，提升企业自主创新能力。鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共建研发平台，引进和培养高层次人才。同时，强化知识产权保护，营造良好的创新环境，激发企业创新活力。

(3)在产业转型升级方面，本规划