2025年湖南省常德市桃源县深水港乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

2025年湖南省常德市桃源县深水港乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章指导思想和目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，全面提高党的建设新的伟大工程总体布局和战略布局水平。以实现经济社会持续健康发展为目标，全面深化改革开放，推动形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系，推动城乡区域协调发展，加强生态文明建设，保障和改善民生，推动社会治理体系和治理能力现代化。

(2)在具体实施过程中，我们要牢固树立新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，提高发展质量和效益。强化创新驱动，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强社会建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要深入推进全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发全社会创造力和发展活力。加强法治建设，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力法治保障。

(3)在推动经济社会发展的同时，我们要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。全面实施可持续发展战略，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态环境保护和修复，提升生态环境质量，构建生态安全屏障。深化生态文明体制改革，完善生态环境治理体系，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，要坚决打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染防治，提升人民群众生态环境获得感。

1.2发展目标

(1)到2025年，桃源县深水港乡国民经济和社会发展预期目标为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。农业现代化取得显著成效，粮食产量稳定在较高水平，农业产业结构优化升级，农民收入持续增长。工业经济保持平稳增长，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展，工业增加值占地区生产总值比重稳步提高。服务业成为经济增长的重要支柱，现代物流、现代金融、现代信息等服务业快速发展。固定资产投资规模不断扩大，重点项目建设取得显著成效。科技创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率显著提高。

(2)在社会发展方面，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，人民群众健康水平明显提升。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，人民群众精神文化生活更加丰富。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高。就业和创业环境进一步优化，就业质量显著提升，劳动者素质不断提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会保持和谐稳定。

(3)在生态文明建设方面，生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量达到国家考核要求。森林覆盖率稳定在较高水平，湿地保护面积不断扩大，生物多样性得到有效保护。城乡环境综合治理取得显著成效，农村人居环境明显改善，城市环境质量持续提升。节能减排取得显著成效，能源资源利用效率显著提高。绿色发展理念深入人心，绿色生活方式得到广泛推广，绿色产业发展迅速。到2025年，桃源县深水港乡将基本实现人与自然和谐共生，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)我们将坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新驱动，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点，提高发展质量和效益。加强区域协调发展，促进城乡融合发展，实现共同富裕。

(2)在发展过程中，我们将坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革，激发市场活力和社会创造力。同时，我们将坚定不移推进改革开放，扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局。强化法治建设，营造公平竞争的市场环境，保障和促进各类市场主体健康发展。

(3)我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的。坚持共享发展，努力实现全体人民共同富裕。加大公共服务投入，提高公共服务水