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县国资营运中心关于国资国企改革工作情况汇报

根据《关于XX县县本级政府投融资企业转型发展的实施意见》（X发〔**〕*号）文件精神，下面就我县关于全面国资国企工作落实情况工作作简要汇报：

一、转型思路：通过资产*整合、企业合并重组等方式做大企业资产规模；利用本地优势*、优势产业，促进企业向实体转型，做优企业资本结构；广泛接触和联合金融、证券机构，强化金融创新，通过开展灵活多样的投融资活动，做强企业资本运作活力，推进平台公司市场化转型，努力构建更加多元化的投资体系，促进投融资企业健康发展，增强企业的投融资能力及发展动力，使我县投融资企业基本承担起投资、融资、发展的职责，力争三年内使县本级政府投融资企业资产规模做大到**元以上。目前，已构建“**公司架构，XX县清华投资发展集团有限责任公司为母公司、下设城投公司、创辉公司、农业公司、旅游公司、国资公司、途旖公司等*子公司。

人员配备：参照省、市国资委企业干部管理方式，结合我县实际，按照《企业国有资产法》和党管干部相结合的原则，采取县委选任与市场化选聘两种方式，由县委选齐配好清华集团及其子公司领导班子，领导班子成员配备不少于三人。从县委管理的干部中产生的企业负责人，由县委选派并由县委组织部进行管理；从其他人员中产生的企业负责人，由县国资营运中心依照《XX县投融资企业市场化选聘人员操作办法》（X府办字〔**〕*）和法定程序选聘并负责管理。

目前，已与县委组织部联合制定《关于开展国有企业领导人员组织推荐工作的通知》（X组通〔**〕*号），从全县机关事业单位中选聘*总经理、*副总经理、*财务总监。

三、发展定位：清晰界定母子公司职能，促进企业良性运营。母公司为XX县清华投资发展集团有限责任公司，实行并表，以融资、股权投资、资产资金运营等准金融业务为主业，不具体开展实业生产经营，各子公司进行实体化运作。各公司根据其主业，并结合公司实际详细制定短期、中期、长期发展规划；建立新型母子公司关系，构建以财务管控运营和资产为纽带的**融资平台。

清华集团为综合性实业投资集团公司，为城市建设、国有资本营运、现代农业、低碳工业、旅游服务及相关产业发展商；城投公司以市场化房地产开发和城市基础设施建设为主业；国资公司以国有资本运营和产业投资为主业；旅游公司以旅游投资发展为主业，承担旅游基础设施和服务设施建设；农业公司以绿色生态农业投资发展为主业；创辉公司以服务工业集聚发展为主业，负责工业园区的土地开发整理、承担基础设施及公共服务项目建设；担保公司为我县企业提供融资担保业务服务。

四、加强对县四大投融资公司宏观管控

一是注入资产，做大做强县属国有企业。多方式、多途径为国有企业注入资产，不断壮大资产规模，做优资产结构。截至**年*月底，“**投融资企业资产总额达到*.*元，增长*.*，其中：城投公司资产*.*元，增长*.*，旅游公司资产5.*元，增长*9.*，创辉公司资产*.*元，增长*.*，农业公司资产4.*元，增长*.*。

二是建立制度，为县属国有企业健康发展夯基垒台。为加强对县属国有投融资企业全覆盖、全方位监管，有效防范企业决策失误和经营风险，确保企业规范、有序、高效运行，促使企业健康可持续发展，制定印发了《XX县县本级国有企业人才引进和劳动用工管理办法》（X府办发〔***号）、《关于进一步加强县属国有企业规范管理若干规定》（X府办发〔**〕*号）、《关于进一步深化县本级国资国企改革实施方案》（X办字〔***号）、《XX县国有企业绩效考核管理办法（试行）》（X办字〔***号），为依法履行国有资产出资人职责，加强和规范投融资企业监督管理夯实了基础，内容涵盖项目可行性研究、项目计划管理、项目审批、投资计划管理、融资计划管理、债务统筹管控、融资担保，降低融资成本、资产购置审批、资产处置、资产出租、合同管理、资金管理等方面；考核办法包括企业年度绩效考核和企业负责人任期考核。

三是防控风险，增强县属国有企业的风险防范能力。截至*底，共召开投融资决策专题会议六次，共审议投融资项目*个，相关成员单位都高度重视、密切配合、通力协作，有力地促进了投融资项目决策的规范性、民主性和科学性。