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破局与革新：出口骗税防范的深度剖析与应对策略

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化的进程中，国际贸易扮演着至关重要的角色，而出口退税政策作为国际贸易中的一项关键举措，对各国经济发展具有深远影响。出口退税政策的核心在于退还出口商品在国内生产和流通环节已缴纳的间接税，其目的是使本国产品以不含税价格进入国际市场，从而增强本国产品在国际市场上的价格竞争力，推动出口贸易的蓬勃发展。从中国的实践来看，自1985年正式实施出口退税政策以来，该政策在促进出口、拉动经济增长、推动产业结构优化升级等方面发挥了不可替代的重要作用。例如，在过去几十年间，中国的出口规模持续扩大，从一个相对较小的贸易参与者逐渐成长为全球最大的货物贸易国之一，出口退税政策功不可没。它不仅为众多出口企业降低了成本，提高了利润空间，还吸引了大量外资进入相关产业，促进了技术进步和就业增长。

然而，与出口退税政策相伴而生的出口骗税问题，却如同一颗毒瘤，严重侵蚀着国家的财政根基，扰乱了正常的经济秩序。出口骗税是指不法分子利用出口退税政策的漏洞，通过虚构出口业务、伪造出口退税凭证等手段，骗取国家出口退税款的违法行为。近年来，随着国际贸易环境的日益复杂和信息技术的飞速发展，出口骗税行为呈现出愈演愈烈的趋势，给国家带来了巨大的经济损失。据相关数据显示，仅在2023年，全国各级税务机关就查处了大量出口骗税案件，涉及的骗税金额高达数百亿元。这些骗税行为不仅直接导致国家财政收入的大量流失，使得原本可用于公共服务、基础设施建设、社会保障等领域的资金被不法分子非法占有，还对国家的经济秩序造成了严重的破坏。

从经济秩序的角度来看，出口骗税行为严重扭曲了市场竞争机制，破坏了公平竞争的市场环境。那些通过合法经营、努力创新来提高产品竞争力的企业，在与骗税企业的不公平竞争中往往处于劣势，因为骗税企业可以通过骗取出口退税款来降低产品价格，获取不正当的竞争优势。这种不公平竞争不仅阻碍了正常企业的发展，还导致了资源的错配，使得市场无法有效地发挥资源配置的作用，进而影响了整个经济的效率和质量。此外，出口骗税行为还会对国家的外汇管理、海关监管等方面产生负面影响，干扰了国家宏观经济政策的实施。

出口骗税行为对社会风气也产生了恶劣的影响。它助长了社会上的投机取巧和不劳而获的思想，破坏了社会的诚信体系。当一些人看到通过骗税可以轻易获取巨额财富而又没有受到应有的严厉惩罚时，可能会产生模仿的心理，从而引发更多的人参与到违法犯罪活动中。这种不良风气一旦形成，将对整个社会的价值观和道德观造成严重的冲击，破坏社会的和谐稳定。

因此，深入研究出口骗税防范问题具有极其重要的现实意义。通过加强对出口骗税行为的研究，找出其作案手段、规律和背后的深层原因，有助于我们制定更加有效的防范措施，完善相关的法律法规和监管制度，从而提高防范和打击出口骗税的能力。只有有效地防范和打击出口骗税行为，才能保障国家的财政安全，维护正常的经济秩序，营造良好的社会风气，为国家的经济发展和社会稳定创造有利的条件。这不仅关系到国家的经济利益，也关系到国家的长治久安和人民的福祉。

1.2研究方法与创新点

在研究过程中，本文综合运用了多种研究方法，力求全面、深入地剖析出口骗税防范问题。

文献研究法是本文的重要研究方法之一。通过广泛查阅国内外关于出口骗税的学术论文、研究报告、政府文件等相关文献资料，对现有的研究成果进行系统梳理和分析。这不仅有助于了解出口骗税的研究现状、发展趋势以及已有的研究方法和观点，还能为本文的研究提供坚实的理论基础和丰富的研究思路。在梳理国内文献时，发现众多学者从不同角度对出口骗税问题进行了研究，有的从法律制度层面分析出口骗税的法律规制及完善方向，有的从税收征管角度探讨如何加强监管以防范骗税行为。在研究国外文献时，了解到不同国家在防范出口骗税方面的经验和做法，如意大利对申请退税的出口企业进行严格检查，最长核查时间可达5年；法国将出口退税纳入增值税的日常管理，征税和退税由同一部门负责等。这些研究成果为本文提供了宝贵的参考，有助于在研究中避免重复劳动，站在已有研究的基础上进行更深入的探索。

案例分析法也是本文的重要研究手段。通过选取具有代表性的出口骗税实际案例，如九江公安破获的涉案金额逾51亿的巨额出口骗税案，对案件的作案手段、骗税过程、涉及的部门和环节以及最终的处理结果进行深入剖析。在分析九江案件时，发现该案犯罪团伙主要通过注册多家企业申领发票进行虚开，购置废旧二手设备营造虚假生产假象，采取低值高报、伪造合同、买卖外汇等方式骗取出口退税，虚开增值税专用发票33230份，价税合计金额51.41亿元，骗取出口退税1.31亿元。通过对这类典型案例的深入研究，能够更直观地了解出口骗税的具体手段和特点，找出骗税行为在各