地震应急演练评估指南.docxVIP

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中华人民共和国应急管理行业标准

附件1ICS13.2CCSA90

附件1

ICS13.2

CCSA90

YJ

地震应急演练评估指南

FORMTEXTGuideforearthquakeemergencyexerciseevaluation

（征求意见稿）

FORMDROPDOWN

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT中华人民共和国应急管理部??发布

FORMTEXTYJ/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXX

STYLEREF标准文件_文件编号YJ/TXXXXX—XXXX

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STYLEREF标准文件_文件编号YJ/TXXXXX—XXXX

目次

TOC\o1-1\h\t标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2,前言 3

引言 4

1范围 5

2规范性引用文件 5

3术语和定义 5

4总体原则 5

5演练评估准备 6

5.1组建评估工作组 6

5.2确定评估目的 6

5.3确定评估内容 6

5.4确定评估方法 6

5.5收集相关资料 7

5.6编写演练评估方案 7

5.7培训演练评估人员 7

5.8准备评估材料、器材 8

6演练评估实施 8

6.1评估资源就位 8

6.2座谈考察与资料抽查 8

6.3观察记录和数据、信息和资料收集 8

6.4分析和评估 8

7演练评估总结 8

7.1演练点评 8

7.2参演人员自评 8

7.3汇总演练评估意见 8

7.4编制演练评估报告 9

8工作改进与资料归档 9

附录A（资料性）地震应急实战演练评估要点 11

附录B（资料性）地震应急桌面演练评估要点 15

附录C（资料性）地震应急演练评估记录 18

附录D（规范性）地震应急演练评估报告格式 19

附录E（规范性）地震应急演练评估意见 20

参考文献 22

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出，救援协调和预案管理局业务管理，政策法规司统筹管理。

本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（TC307）归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

本文件为首次发布。

引言

地震灾害突发性强、破坏性大，严重威胁人民群众生命财产安全和经济社会发展。开展科学、规范的地震应急演练，是客观检验演练成效，系统检视国家和地方政府应对重大地震灾害应急能力，全面检验地震应急力量抢险救援水平，破解大震巨灾处置行动中“断、乱、慢”等问题的重要方法。对地震应急演练活动进行系统、客观地评估，提高演练质效，对于实际地震应急处置能力提升具有重要意义。

近年来，国家修订出台了《国家突发事件总体应急预案》和《突发事件应急预案管理办法》，《国家地震应急预案》也正在修订中，对应急演练评估工作提出了明确要求。国家与地方持续开展多层级、多类型的地震应急演练活动，通过总结演练评估方法和经验，为本文件编制奠定了重要实践基础。

制定本文件，旨在强化地震应急演练评估标准化建设，对地震应急演练评估准备、评估实施、评估总结与资料归档等环节提供指导，有助于规范演练评估工作，强化评估结果的专业性和权威性，为持续改进应急预案、优化应急机制、强化人员培训、完善资源配置提供客观、可靠的依据，有利于提升地震应急准备和实战能力，减少地震灾害损失，保障人民生命财产安全和社会秩序稳定。

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地震应急演练评估指南

范围

本文件提供了开展地震应急演练评估相关做法的建议，包括评估准备、评估实施、总结、工作改进与归档。

本文件适用于地震应急演练的评估工作。演练评估工作的组织及实施可根据演练目的及目标、演练科目、演练形式、演练规模和复杂程度参照本文件开展。

规范性引用文件

下列文件中的内容，通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，标注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（