2025年山西朔州市应县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西朔州市应县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进改革开放，坚定不移推动高质量发展，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移推进绿色发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移维护国家安全和社会稳定。在发展中保障和改善民生，在改善民生中推动发展，实现经济社会发展和人民生活水平同步提高，努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

(3)指导思想要求坚定不移推进全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会创新创造活力，推动形成全面开放新格局。深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

1.2总体目标

(1)总体目标是到2025年，朔州市应县经济社会发展取得显著成效，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平，产业结构更加优化，创新能力显著提升，绿色发展成效显著，城乡区域发展协调性明显增强，人民生活水平持续提高，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

(2)经济发展目标方面，重点发展现代服务业、先进制造业和现代农业，加快形成以创新驱动为核心的经济增长新动能。工业增加值年均增长8%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到55%以上，农业现代化水平显著提高。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2%以上，高新技术企业数量翻一番。

(3)社会发展目标方面，全面提高人民生活水平，实现更加充分、更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，社会保障水平持续提高，城乡居民基本公共服务均等化水平显著提升。生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，绿色低碳发展取得重大进展。

1.3发展战略

(1)发展战略以创新驱动为核心，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。重点实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

(2)推进产业结构优化升级，加快形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。大力发展高新技术产业，培育一批具有国际竞争力的产业集群。加快农业现代化步伐，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。提升服务业水平，发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)加强区域协调发展，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、协同发展。优化城市空间布局，提升城市功能品质，打造宜居宜业的城市环境。推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村居民生活水平。深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济持续健康发展。

二、产业结构优化升级

2.1推进工业转型升级

(1)推进工业转型升级，应县将重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。通过技术创新和产业升级，提升传统产业的竞争力，推动产业结构向中高端水平迈进。加大对企业技术改造的支持力度，鼓励企业采用先进工艺和设备，提高生产效率和产品质量。

(2)强化产业链协同发展，打造产业集群，推动上下游企业协同创新和资源共享。支持企业加强与高校、科研院所的合作，共同开展关键核心技术攻关。培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批具有国际影响力的产业集群。同时，优化产业布局，促进区域协调发展，避免同质化竞争。

(3)加强节能减排和环境保护，推动绿色制造和循环经济发展。实施清洁生产审核，推广绿色制造工艺和产品，提高资源利用效率。加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。同时，培育绿色金融