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依法治村示范创建活动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕全面推进乡村振兴战略目标，以提升乡村治理法治化水平为重点，以增强农民群众法治获得感、幸福感、安全感为目标，扎实开展依法治村示范创建活动，为建设农业强、农村美、农民富的新时代幸福美好乡村提供有力法治保障。

二、工作目标

通过开展依法治村示范创建活动，使农村基层党组织领导作用充分发挥，村民自治机制更加完善，法治宣传教育深入开展，法律服务供给更加优质高效，乡村依法治理能力显著提升，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。到[具体年份]年底，全镇[X]%以上的村达到依法治村示范村标准，创建一批在全县乃至全市具有示范引领作用的依法治村示范村。

三、创建标准

（一）组织建设有力

1.党组织领导坚强：村党组织健全，能够充分发挥领导核心作用，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署。党组织班子团结协作，凝聚力、战斗力强，党员先锋模范作用发挥明显。

2.村民自治组织完善：村民委员会、村民小组等村民自治组织健全，职责明确，能够有效发挥作用。村民会议、村民代表会议制度完善，定期召开会议，重大事项依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

3.法治建设工作机制健全：成立以村党组织书记为组长的依法治村工作领导小组，明确专人负责法治建设工作。制定依法治村工作计划和目标，将法治建设纳入村年度工作目标考核内容。

（二）民主制度规范

1.民主选举规范有序：严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规规定的程序和要求，组织开展村民委员会换届选举工作。选举过程公开、公平、公正，选举结果合法有效，群众满意度高。

2.民主决策科学合理：建立健全村民民主议事决策制度，明确决策范围、程序和方法。对涉及村民切身利益的重大事项，如村集体经济发展、土地承包经营、宅基地分配、公益事业建设等，严格按照“四议两公开”工作法进行决策，即村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。决策过程充分发扬民主，广泛听取村民意见，确保决策科学合理、符合民意。

3.民主管理扎实有效：制定完善符合法律法规和本村实际的村民自治章程、村规民约，并经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。村民自治章程、村规民约内容涵盖村级事务管理的各个方面，具有针对性、可操作性和约束性。加强对村民自治章程、村规民约执行情况的监督检查，确保各项规定落到实处。规范村级财务管理，严格执行财务制度，定期公开财务收支情况，接受村民监督。加强对村集体资产、资源的管理，建立健全资产、资源台账，规范资产、资源处置程序，确保村集体资产、资源保值增值。

4.民主监督切实有力：建立健全村务公开、民主评议村干部等民主监督制度。村务公开内容全面、真实、及时，包括村级财务收支、惠民政策落实、计划生育、宅基地审批、扶贫救助等涉及村民切身利益的事项。设立村务公开栏，通过公开栏、微信群、广播等多种形式进行公开，方便村民了解村务信息。定期组织村民对村干部进行民主评议，评议结果与村干部绩效工资、评先评优等挂钩。加强对村级权力运行的监督制约，建立健全村干部任期经济责任审计、离任审计等制度，防止村干部滥用职权、以权谋私。

（三）法治宣传深入

1.法治宣传阵地建设完善：在村公共场所建设法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等法治宣传阵地，设置固定的法治宣传标语、宣传栏、橱窗等，定期更新宣传内容。利用农家书屋、党员活动室等场所，设立法治图书角，配备一定数量的法律法规书籍、报刊杂志，供村民借阅学习。充分利用广播、电视、网络、微信公众号等媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，扩大法治宣传覆盖面。

2.法治宣传教育活动丰富：结合“八五”普法规划实施，深入开展“法律进农村”活动，组织开展宪法、民法典、农业农村法律法规、与农民生产生活密切相关的法律法规等宣传教育活动，每年至少开展[X]次集中法治宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展主题法治宣传活动，增强村民法治意识。针对农村老年人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维权能力。

3.法治文化建设成效显著：积极培育和发展农村法治文化，将法治文化与传统文化、民俗文化、乡土文化有机结合，通过举办法治文艺演出、法治故事演讲比赛、法治书画展览等形式，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。挖掘和培育农村法治文化示范户、示范家庭，发挥其示范引领作用，带动广大村民积极参与法治文化建设。