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港口船舶溢油应急响应计划
目录
一、计划概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（一）目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（二）适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（三）应急预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、应急组织架构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（一）应急领导小组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
（二）应急响应小组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
（三）现场指挥与协调机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（四）信息与通讯保障组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（五）后勤保障与支持组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
三、船舶溢油风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
（一）风险识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
（二）风险评估方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
（三）风险等级划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
（四）风险控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
四、应急响应流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
（一）溢油事件报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
（二）应急响应启动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
（三）现场监控与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
（四）溢油源控制与清除．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
（五）善后处理与恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
五、应急资源保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
（一）人员配备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
（二）物资准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
（三）设备设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
（四）通信与信息保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
六、培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
（一）应急培训计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
（二）应急演练方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
（三）演练评估与改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
一、计划概述
为有效应对港口区域内发生的船舶溢油事故，最大限度地减少油污对海洋环境、港口设施及周边生态系统的损害，保障人民生命财产安全，维护港口正常生产秩序，特制定本《港口船舶溢油应急响应计划》（以下简称“本计划”）。本计划旨在明确应急组织架构、职责分工、响应流程、资源保障和预防措施，确保在溢油事故发生后能够迅速、有序、高效地开展应急行动。
本计划适用于XX港口管辖范围内所有船舶（包括进出港船舶、锚地作业船舶、过境船舶等）发生的各类油类物质（如原油、成品油、重油、润滑油等）泄漏事故的应急处置工作。同时本计划也兼顾了与其他相关应急预案（如《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及相关地方性法规）的衔接与协调。
（一）指导思想与原则
指导思想：以人为本，预防为主，快速反应，科学处置，依法管理，保护环境，减少损失。
基本原则：
统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级组织及人员的职责，确保应急行动统
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