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金属非金属矿山重特大事故应急预案

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1.1编制目的和依据

依据国家法律、法规和《镇安县突发公共事件总体应急预案》

结合我县实际特制定本预案。

1.2适用范围

本县行政辖区内冶金地下开采矿山的采区、井巷和尾矿库所发

生的透水、冒顶、片帮、中毒窒息、溃坝等重大事故；露天采石、

采土、采砂矿（场）所发生的爆炸、坍溺、山体滑坡等重特大事

故。

1.3应急救援工作的原则

应急救援以人为本；统一指挥分级负责；集中力量；条块结

合属地为主。

2预案启动条件和程序

凡发生一次死亡1-2人（含失踪）或危急1-2人生命安全或15-30

人以下中毒（重伤）或直接经济损失10万元以上100万元以下

重特大非煤矿山事故启动本预案。发生未达到上述条件非煤矿

山事故的由县政府行业主管部门及发生地乡镇政府按照本级预

案采取应急救援措施。

省、市属非煤矿山企业发生重特大事故后应立即分别向县政府、

市安全生产监督管理局和企业主管部门报告县属非煤矿山企业

发生重特大事故后应立即向县安全生产管理部门报告县安全

生产监督管理部门立即将事故情况向县政府和市安全生产监督

管理局报告。报告内容包括事故发生的单位、时间和地点事故

类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。

县非煤矿山重特大事故应急救援指挥部接到报告后根据可能造

成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度确定响应级别发布

启动命令落实救援任务。

事发地乡镇政府和县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部

各成员单位接到应急救援命令后立即启动本级应急预案按照

职责分工迅速开展应急救援工作。

3应急救援组织矶构和主要职责

3.1应急救援指挥部。

总指挥由县政府主管安全工作的副县长担任副总指挥由县政府

办公室分管安全生产工作的副主任县安全监管局、国土资源局、

公安局、工商局、监察局、环保局和乡镇政府主要负责同志担任

成员由县安全监管局、国土资源局、公安局、工商局、监察局、

环保局、水务局、卫生局、财政局、经贸局、商务办、交通局、

劳动和社会保障局、民政局、县总工会、县气象局、县供电局、

人寿镇安公司、镇安电信公司、乡镇政府和事故发生单位上级主

管部门有关负责同志组成。

3.2应急救援指挥部的主要职责

组织、协调、指挥非煤矿山事故现场的应急处置工作；全面准确

地了解事故灾难的各种信息料，分析把握事故灾难的发展变化

趋势，及时做出应急救援有关事项的决定，并及时将事故救援情

况报县政府和县安委会。

县非煤矿山重特大事故应急救援指挥部办公室，办公室设在县安

全生产监督管理局。办公室主任由县安全监管局局长担任，副主

任由县安全监管局副局长担任，成员由县安委会相应单位组成。

根据应急救援工作的需要，重特大事故设立若干现场应急救援工

作组：

（1）综合协调组：负责综合协调。由事故发生地乡镇政府、县

安全监管局、县公安局组成。

2（）现场抢救组：负责现场应急处置。由事故发生地乡镇政府、

县安全监管局、县国土源局、县水务局、县公安局、县经贸局、

县环保局、县电信局和矿山各类专业技术人员组成。

3（）技术保障组：负责技术支持。由县安全监管局、县国土

源局及矿山各类专业技术人员组成。

4（）后勤保障组：负责物保障。由县财政局、县发展计划局、

县商务办、县交通局、县经贸局、县电力局、县气象局、县电信

局、事故发生地乡镇政府组成。

5（）医疗救护组：负责人员救护。由县卫生局、事故发生地乡

镇政府组成。

6（）警戒疏散组：负责现场警戒人员疏散。由县公安局、县交

通局、事故发生地乡镇政府组成。

（7）信息发布组：负责救援信息发布。由县委宣传部、现场应

急救援指挥部相关人员组成。

8（）善后处理组：负责事故善后。由县民政局、县公安局、县

劳动和社会保障局、事故发生地乡镇政府组成。

3.3指挥部成员单位的主要职责

（1）事故发生地政府接到事故报告后，应立即启动