第6章 关税措施.pptVIP

第六章关税措施关税的概念关税是指一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收。关税的特点：1、间接税2、强制性、无偿性、预定性3、关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物4、是一国执行对外贸易政策的重要手段、5、反映一国的经济发展水平。中国关税税率1992年为43.2％，2002年1月1日为12％，2010年1月1日为9.8％。农产品：15.2％，工业品：8.9％对老挝等40个最不发达国家商品零关税。2012年关税管理进出口税目总数8194个。对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理。对煤炭、原油、化肥、铁合金等“两高一资”产品征收出口关税。730种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，一是能源资源性产品，包括煤炭等；二是战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机等；三是农业生产资料，包括化肥、动物饲料等；四是用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、婴儿食品、护肤品等；五是与公共卫生相关的产品，包括疫苗、血清等。关税的作用1、增加财政收入：2011年—1.6万亿元，2011年出口退税9205亿元。关税收入中央与地方按75：25分成，而出口退税原来由中央100％负担，2004年改为2003年基数之内中央负担，基数之上由中央与地方按75：25分担，使得中国出现了境外商品一日游的现象，2004年大约为300亿美元。2005年将中央与地方出口退税分担的比例又改为92.5：7.5。2、保护本国的工农业生产：农产品生产贸易现状生产现状：农产品劳动生产率低，农产品结构不合理，农产品技术含量低，农产品成本高，农业组织缺乏，农产品改革不配套。贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，中国出口的农产品多数属于初级产品，农产品贸易对象集中，内外贸长期脱节，检验检疫标准没有与国际接轨。关税的分类按商品流向：进口税、出口税、过境税2005年1月1日起对铝、镍、精练铜和废铜征收5%、2%、5%、10%出口税。按征税的标准：从量税、从价税、选择税、混合税从价税额＝商品总值X从价税率2005年，对31种纺织品采取从量税方式，分别是0.2－0.3元/件（套、条）或是0.5元/千克。普遍优惠制按税率从低到高：特惠税、普惠税、正常贸易关税、普通关税；此外还有协定关税。基本原则：普遍的、非歧视的、非互惠给惠国：29个；受惠国：190个主要规定：原产地规则；毕业条款2005年欧盟对华的16类50章商品从普惠制毕业，只剩11类44章，欧盟规定：当某国商品达到市场份额的15％（纺织品和服装达12·5％）即毕业。取消普惠，进口关税从9％上升到12％。中国的工业制成品中仅剩工艺品和收藏品享受普惠制。欧盟对中国的规定1、最不敏感商品100％优惠2、半敏感商品65％优惠3、敏感商品35％优惠4、最敏感商品15％优惠自2004年5月1日开始，欧盟规定：对来自中国的电子消费品、机电产品、光学仪器和钟表、动物源类产品、塑料和橡胶、纸张、乳蛋、蜂蜜、鞋帽、服装、乐器等取消普惠制待遇。正常贸易关税指在最惠国待遇基础上所有的WTO的成员享受的最低关税待遇，这是中国在加入WTO后企业享受的最大利益。如果任何一缔约方没有给予中国，则意味着他违反了WTO的规定，因此中国用永久的、稳定的、多边的最惠国待遇代替了年审的、双边的最惠国待遇。海关海关的职责：货运监管，查辑走私，征收关税，统计进出口。主要违法行为：走私；骗税；骗汇。关税对贸易“小国”的福利影响ESxS2S1D2D1OPwPw+tP(价格)Q(数量)abcd消费者剩余减少：－(a+b+c+d)社会福利水平的变化：－(b+d)生产者剩余增加：＋a政府关税收入：＋cDx关税对贸易“大国”的福利影响消费者剩余减少：－(a+b+c+d)生产者剩余增加：＋a政府关税收入：＋(c+e)社会福利水平的变化：e－(b+d)最优关税的经济效果最优关税是指一国贸易条件改善的收益超过其进口量减少的损失，进而使得本国产生福利最大化的关税关税对国际贸易的影响1．对世界贸易发展的影响2．对商品结构和地理方向的影响3．对进口国产品的国际竞争力的影响4．对贸易差额和一国国际收支的影响中国入世对汽车产品的承诺审批权限、配额限制、关税、开展汽车金融业务轿车关税下调一览表：200220032004200520062006.7.143.838.234.230.028.02