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《中华人民共和国电子签名法》解读汇报人:时间:2025.07

目录CONTENTS01总则02数据电文03电子签名与认证04法律责任05附则

总则01

本法旨在规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益，促进电子签名的健康发展。规范电子签名行为立法目的

电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。电子签名定义数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。数据电文定义适用范围

当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。电子签名效力01不适用于涉及婚姻、收养、继承等人身关系，以及停止供水、供热、供气等公用事业服务的文书。不适用情形02法律效力

数据电文02

能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。数据电文形式书面形式

原件形式符合能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用，且能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求。原件要求

符合能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用，数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容，且能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求。保存要求文件保存

数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。证据使用01审查数据电文作为证据的真实性，应当考虑生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性，保持内容完整性方法的可靠性，用以鉴别发件人方法的可靠性等因素。真实性审查02证据效力

数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间，视为该数据电文的发送时间。发送时间收件人指定特定系统接收数据电文的，数据电文进入该特定系统的时间，视为该数据电文的接收时间；未指定特定系统的，数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为该数据电文的接收时间。接收时间发件人的主营业地为数据电文的发送地点，收件人的主营业地为数据电文的接收地点。没有主营业地的，其经常居住地为发送或者接收地点。发送地点发送与接收

电子签名与认证03

电子签名同时符合电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；签署后对电子签名的任何改动能够被发现；签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现的，视为可靠的电子签名。条件01可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。法律效力02可靠电子签名

电子签名制作与保管电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据。电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时，应当及时告知有关各方，并终止使用该电子签名制作数据。保管义务

提供电子认证服务，应当具备取得企业法人资格，具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员，具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所，具有符合国家安全标准的技术和设备，具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件等条件。认证条件从事电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交符合本法规定条件的相关材料。国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查，征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后，自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定。许可程序电子认证服务

电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书应当准确无误，并应当载明电子认证服务提供者名称、证书持有人名称、证书序列号、证书有效期、证书持有人的电子签名验证数据、电子认证服务提供者的电子签名等内容。证书内容电子认证服务提供者应当保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确，并保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。证书管理认证证书

电子认证服务提供者拟暂停或者终止电子认证服务的，应当在暂停或者终止服务九十日前，就业务承接及其他有关事项通知有关各方，并在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告，与其他电子认证服务提供者就业务承接进行协商，作出妥善安排。业务承接要求业务承接

电子认证服务提供者应当妥善保存与认证相关的信息，信息保存期限至少为电子签名认证证书失效后五年。保存期限信息保存

法律责任04

电子签名人责任电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密未及时告知有关各方、并终止使用电子签名制作数据，未向电子认证服务提供者提供真实、完整和准确的信息，或者有其他过错，给电子签名依赖方、电子认证服务提供者造成损失的，承担赔偿责任。赔偿责任

电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子认证服务提供者提供的