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2025年5月四川行政学院学报May,2025
第3期总第153期JOURNALOFSICHUANADMINISTRATIONINSTITUTENo.3(TotalNo.153)
【中图分类号】D4226;F3236【文献标识码】A【文章编号】1008-6323[2025]03-0025-016DOI:10.20136/j.cnki.sxzb.2025.03.003
“参与型农民”的形成:
影响因素、组态路径及耦合机制
———基于30个案例的定性比较分析(QCA)
李韬吴理财刘铭浩
摘要:随着乡村振兴战略的全面深入,培育“参与型农民”成为推动农村发展的关键环节。
以制度分析与发展框架为基础,本文构建“参与议题—行动者—行动情景”的分析框架,对30个
案例进行定性比较分析结果发现:议题可及性、村干部能力、政府的引导性政策是“参与型农民”
形成的必要条件,议题相关性与互动性、议题可及性、村干部能力和政府的引导性政策组成的简
约路径构成了“参与型农民”形成的充分必要条件。进一步分析认为“议题属性优势”“行动者特
征优势”和“策略设计优势”分别是影响“参与型农民”形成的先决性条件、驱动性条件和保障性
条件,且三种条件内部及条件之间存在引致和调节的耦合互动,最终促使“参与型农民”的形成。
实践中,应从议题的相关性与互动性、议题的可及性、村干部能力以及政府的引导性政策方面着
手,构建有利的参与条件和环境,以扩大农民参与。
关键词:梁漱溟之问;参与型农民;IAD框架;定性比较分析
一、问题的提出
[1]
乡村的振兴是国家繁荣的基石。二十世纪二三十年代,面对日益深重的民族危亡和政治
动荡,以及乡村社会日益衰败,百姓生活困苦不堪的现实困境,中国社会兴起一场以改造乡村
[2]截至1934年,全国各地设立的乡村建设实验区超
社会为直接目标的实践性乡村建设运动。
基金项目:2024年度国家社科基金青年项目“乡村全面振兴中财政专项资金治理研究(项目编号:24CZZ039)”;安徽省哲学社
会科学规划(项目编号:AHSKQ2021D198);合肥市2024年度哲学社会科学规划项目“合肥推进美丽乡村建设村民
参与机制研究”(项目编号:HFSKYY202412)。
作者简介:李韬,安徽大学社会与政治学院讲师。
吴理财,安徽大学社会与政治学院教授。
刘铭浩,安徽大学社会与政治学院硕士研究生。
·25·
四川行政学院学报2025年第3期
[3]
过1000处。其中,梁漱溟主持的山东邹平乡村建设运动试图从乡村行政改革、基层自治、发
展教育、移风易俗以及卫生保健等多方面着手,提升农村经济和社会的发展水平以缓解乡村危
机。在乡村建设运动中,梁漱溟认为“不能把问题的解决放到另外一个地方,只能交给生命本
[4]
身,最好谁的事情谁办,最不要为人代庖”,即乡村建设运动要以乡村自己人为主体和依靠力
量,引导农民冲破传统小农思想和封建保守的桎梏,使他们组织起来,形成建设合力。
但在邹平乡村建设运动中却出现了事实上的农民参与不足的问题,即梁漱溟所言“号称农
民运动而农民不动”,并将其作为乡村建设最大的困厄之一。梁漱溟指出,“最理想的乡村运
动,是乡下人动或者想动,我们帮他呐喊或者领着他动。但现在是我们动,他们不动,甚至因为
我们动,反而反来和他们闹得很不合适。虽然自认为我们的工作对乡村有好处,但乡村好似根
本不欢迎”,即乡村是农民的乡村,乡村建设的主体力量应该是农民自身。但如何改变“号称农
民运动而农民不动”的境况,充分调动农民参与到乡村建设过程之中,使之成为真正具有主导
作用的参与主体?这便是“梁漱溟之问”。
随着乡村振
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