事业单位预决算中存在的问题及对策分析.pdfVIP

企业管理

事业单位预决算中存在的事业单位预决算中存在的

问题及对策分析问题及对策分析

◎文/◎文/王加兰王加兰

求进行预测，作出资金使用计划，并

摘要：事业单位的预决算管理分为预算和决算两个部分。作为为广大人民群众提供要求各个部门进行严格贯彻落实，在

基础公共服务的组织，事业单位需要通过我国财政部门拨款来履行其社会服务职能。在资金计划完成之后进行年度考核。决

事业单位的发展过程中，通过科学合理的预决算管理，可以保障财政资金使用的透明，算管理则是填报预算收支和结余情

实现财政资金使用效益的最大化，并强化事业单位开支监管，使得资金的综合利用率得况，并针对事业单位的财务情况进行

到提升，落实“过紧日子”的基本要求。但是总体来看，目前在事业单位的预决算管理分析，明确财政资金的综合利用率。

工作中仍存在一定问题，主要表现在权责设置不够清晰、预算编制质量较差、预算执行预算管理和决算管理是一个闭环体

过程规范性不足、决算编报仍有优化空间。为此，事业单位需要结合以上几点不足，基系，要求两者协同联动，共同为事业

于加强部门联动、确定职责分工、明确预算编制要求、加强预算执行过程管理、完善决单位的财政资金利用效益分析提供保

算编报体系等多个维度，保证预决算管理工作的科学有效，使得事业单位的财政资金利障。

用率可以实现最大化。

一、事业单位财政预决算管理的

重要性

我国事业单位预决算是由财政部门统一管理，对事业单位的财政拨款、非1.加强对政府开支的有效监管

财政拨款收支进行预决算编制，并向社会公开。预算管理主要是以预算编制、事业单位的预决算管理主要是结合国

执行、考核等内容为主，通过科学合理的预算编制方法，对财政资金的使用需家法律法规和制度要求，针对事业单

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位财政资金支出进行一体化管理及监晰，导致出现预算超支之后，部门之间相互推诿，责任不明，导致预算编制和

督，其涉及环节及内容较多，包括预执行结果受到极大影响。为此，事业单位需要确定各个部门的岗位职责权限，

算编制、预算执行、预算监督和决算建立起更为清晰明确的权责体系，以确保预算工作的有效性。

编制等环节。目的是保证财政经费的2.预算编制质量较差预算编制质量较差会对事业单位的预算执行效果带

透明度和规范化，促进财务资源的优来极大影响。在事业单位的预算编制工作中，其存在的问题主要表现为预算编

化分配。事业单位是我国的主要职能制中依据不够充分、编制方法不够科学合理、预算编制程序不够规范、未深入

部门，必须担负为社会大众提供公共贯彻落实预算全口径的相关要求、预算主体素质相对较差，以至影响了最终的

服务的任务，确保财政资金获得最优预算编制水平。

化配置。因此，通过预决算管理，可3.预算执行过程不规范事业单位的预算执行是对预算结果带来影响的主

以掌握资金的具体流向，有效规避资要环节。这一环节的制度建设未能落实到位，预算执行效果不够规范，会对财

金的滥用问题。务管理水平带来直接影响。例如，在这个过程中，未能建立有针对性的控制管