澳大利亚“道金斯时代”高等教育成本分担：政策、实践与影响的深度剖析.docxVIP

澳大利亚“道金斯时代”高等教育成本分担：政策、实践与影响的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与缘起

在全球教育格局中，澳大利亚高等教育占据着重要地位，其发展历程独具特色。澳大利亚的高等教育起步于19世纪中叶，新南威尔士殖民地立法委员会于1850年10月通过筹建和捐赠悉尼大学的相关法案，标志着澳大利亚高等教育的开端。随后，墨尔本大学、阿德雷德大学、塔斯马尼亚大学等相继创立，这一阶段的澳洲高等教育呈现出浓厚的“依附”特征，主要袭承英国高等教育传统。到20世纪初澳大利亚独立自治，高等教育发展迈上新征程，在后续的100多年时间内取得了瞩目成就。如今，澳大利亚高等教育普及性较高，从2016年以来，25岁以上完成高等教育的比例大于30.0%，远高于OECD成员国的平均比例。在2025年QS世界大学排名中，澳大利亚共有9所大学跻身全球前100榜单，墨尔本大学、悉尼大学和新南威尔士大学等更是稳坐世界前20的宝座，彰显了其高等教育的强劲实力。

20世纪80年代，澳大利亚高等教育面临着深刻变革的需求。随着社会经济的发展，高等教育大众化成为必然趋势，民众对高等教育的需求日益增长，渴望接受高等教育的人数大幅增加。然而，当时的高等教育体系难以满足这一需求，入学门槛较高，教育资源有限，许多人被拒之门外，这不仅阻碍了个人的发展，也对社会的进步和经济的增长产生了不利影响。与此同时，澳大利亚政府面临着巨大的财政压力。高等教育作为一项需要大量资金投入的事业，政府的财政拨款难以满足其快速发展的需求。教育设施的建设与更新、师资队伍的扩充与提升、教学科研项目的开展等都需要巨额资金支持，而政府财政在其他领域同样有着诸多支出，有限的财政资源难以支撑高等教育的无限扩张。在这样的背景下，澳大利亚高等教育的“道金斯时代”的成本分担改革应运而生，旨在解决高等教育发展面临的困境，推动高等教育更加公平、高效地发展。

1.2研究目的与意义

本研究旨在全面且深入地剖析澳大利亚高等教育“道金斯时代”成本分担政策的实施机制，探究其在提升教育公平性、缓解政府财政压力、促进高等教育可持续发展等方面所取得的成效，以及在实施过程中面临的诸如学费上涨对低收入家庭学生入学机会的影响、高校过度依赖学费收入可能引发的教育质量问题等挑战。通过对这一特定时期成本分担政策的细致研究，为其他国家和地区在制定高等教育成本分担政策时提供宝贵的经验借鉴，助力其优化政策设计，平衡各方利益，推动高等教育事业健康发展。

在理论层面，本研究丰富了高等教育财政领域的理论研究，深入挖掘成本分担政策背后的经济、社会和教育理论基础，进一步完善高等教育成本分担理论体系，为后续相关研究提供新的视角和思路。通过对澳大利亚高等教育成本分担政策的研究，能够更深入地理解高等教育财政政策的制定逻辑、实施路径以及对教育系统各方面的影响，从而为构建更加科学、合理的高等教育财政理论框架做出贡献。

1.3国内外研究现状综述

国外对澳大利亚高等教育成本分担的研究起步较早，成果颇丰。20世纪80年代末“道金斯时代”开启后，澳大利亚高等教育成本分担政策成为学界关注焦点。约翰斯通（D.BruceJohnstone）的高等教育成本分担理论为澳大利亚的改革提供了理论基石，他提出高等教育成本应由政府、学生、家长、企业和社会等多方共同承担，依据“谁受益谁付费”原则进行成本分摊。众多学者基于这一理论对澳大利亚的政策展开深入剖析，如对高等教育贡献计划（HECS）进行研究，分析学费政策变革对学生入学机会、高校经费来源及教育公平性的影响。研究发现，HECS实施后，高校经费来源得到拓展，一定程度上缓解了政府财政压力，但学费上涨也对低收入家庭学生入学产生了阻碍。在教育公平性方面，尽管政府出台了一些配套的资助政策，但贫富差距在高等教育入学机会上仍有体现。

在对澳大利亚高等教育国际化成本分担的研究中，学者们探讨了国际学生学费政策对澳大利亚高等教育国际化进程的推动作用，以及在国际教育市场竞争中的优势与挑战。他们指出，澳大利亚通过吸引国际学生，不仅获得了可观的经济收益，还提升了其高等教育的国际影响力，但同时也面临着国际学生对教育质量和学习体验的高要求以及来自其他教育强国的竞争压力。关于澳大利亚高等教育成本分担与教育质量关系的研究也备受关注，有研究表明，高校在经费增加后，在教学设施更新、师资队伍建设等方面有了更多投入，但部分高校因过度依赖学费收入，可能会出现为追求经济利益而忽视教育质量的现象。

国内对澳大利亚高等教育成本分担的研究也在逐步深入。部分学者从宏观角度梳理澳大利亚高等教育成本分担政策的发展脉络，分析不同阶段政策的特点与成效，为我国高等教育财政政策的制定提供参考。在比较研究方面，学者们