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准行政行为的多维审视与法理探究:理论、实践与展望
一、引言
1.1研究背景与缘起
在行政法学的发展进程中,行政行为一直是核心研究对象,传统行政法学聚焦于行政法律行为,即行政主体基于行政职权,通过意思表示设立、变更、终止行政法律关系的行为,像行政许可、行政处罚等典型行为,构筑起行政行为理论的基础框架。然而,随着行政实践的日益复杂和多元化,一系列处于行政法律行为与事实行为之间的特殊行为逐渐进入学界和实务界视野,准行政行为便是其中的典型代表。
准行政行为作为一个学术概念,并非源自法律的明确规定,而是学者们在深化行政行为研究时提出的。早期,行政法学研究范畴相对狭窄,对行政行为的界定较为严格,使得准
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