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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对封控区粮食供应突发事件，确保封控区居民基本生活需求，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于封控区粮食供应突发事件的应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保居民基本生活需求；

（2）预防为主，加强粮食储备和市场监管；

（3）统一领导，分级负责，条块结合，协同应对；

（4）信息共享，快速反应，科学决策，高效处置。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

封控区粮食供应突发事件应对工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责封控区粮食供应突发事件的应对工作。

领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.2职责

（1）领导小组

1.负责组织、协调、指挥封控区粮食供应突发事件的应对工作；

2.制定封控区粮食供应突发事件应对工作方案；

3.审批粮食供应突发事件应急物资和资金；

4.组织开展应急演练；

5.向上级部门报告封控区粮食供应突发事件应对工作情况。

（2）领导小组办公室

1.负责领导小组日常工作；

2.组织制定封控区粮食供应突发事件应急预案；

3.负责收集、整理、分析封控区粮食供应突发事件相关信息；

4.组织开展应急物资储备和调配；

5.负责应急信息发布和舆论引导。

（3）相关部门

1.粮食部门：负责组织粮食储备、调运和供应；

2.市场监管部门：负责市场监管，确保粮食质量安全；

3.公安部门：负责维护社会治安，保障粮食运输安全；

4.卫生部门：负责疫情监测和防控；

5.交通运输部门：负责粮食运输保障；

6.通信部门：负责应急通信保障。

三、应急响应

3.1预警

（1）预警信息来源

1.粮食部门监测到粮食供应可能出现的问题；

2.市场监管部门发现粮食质量安全问题；

3.公安部门发现粮食运输安全隐患；

4.卫生部门发现疫情风险；

5.交通运输部门发现粮食运输困难。

（2）预警信息发布

1.领导小组办公室根据预警信息，及时发布预警信息；

2.通过广播、电视、网络等媒体，向封控区居民发布预警信息。

3.2初级响应

（1）启动应急响应

1.领导小组办公室根据预警信息，启动初级响应；

2.相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（2）应急处置措施

1.粮食部门：加强粮食储备，确保粮食供应；

2.市场监管部门：加强市场监管，确保粮食质量安全；

3.公安部门：维护社会治安，保障粮食运输安全；

4.卫生部门：开展疫情监测和防控；

5.交通运输部门：保障粮食运输；

6.通信部门：保障应急通信。

3.3紧急响应

（1）启动应急响应

1.领导小组办公室根据预警信息，启动紧急响应；

2.相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（2）应急处置措施

1.粮食部门：紧急调运粮食，确保粮食供应；

2.市场监管部门：加强市场监管，确保粮食质量安全；

3.公安部门：加强社会治安维护，保障粮食运输安全；

4.卫生部门：加强疫情监测和防控；

5.交通运输部门：优先保障粮食运输；

6.通信部门：保障应急通信。

3.4应急结束

（1）应急结束条件

1.粮食供应恢复正常；

2.粮食质量安全得到保障；

3.社会治安稳定；

4.疫情得到有效控制。

（2）应急结束程序

1.领导小组办公室根据应急结束条件，提出应急结束建议；

2.领导小组审批应急结束建议；

3.领导小组办公室发布应急结束通知。

四、保障措施

4.1物资保障

（1）粮食储备：确保封控区粮食储备充足，满足居民基本生活需求；

（2）应急物资：储备应急物资，如帐篷、食物、饮用水、药品等；

（3）运输工具：保障粮食运输工具，确保粮食及时调运。

4.2人员保障

（1）应急队伍：组建应急队伍，包括粮食部门、市场监管部门、公安部门、卫生部门、交通运输部门、通信部门等；

（2）志愿者：动员志愿者参与应急处置工作。

4.3资金保障

（1）应急资金：设立应急资金，用于应急处置工作；

（2）财政补贴：对受灾居民给予财政补贴。

4.4通信保障

（1）应急通信：保障应急通信，确保信息畅通；

（2）舆论引导：加强舆论引导，维护社会稳定。

五、应急演练

5.1演练目的

提高应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。

5.2演练内容

（1）粮食供应突发事件应急响应；

（2）粮食储备、调运和供应；

（3）市场监管；

（4）社会治安维护；

（5）疫情监测和防控。

5.3演练组织

（1）领导小组