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国家拟制定《国家采购法》扶持高新技术产业发展

为了扶持高新技术产业发展，我国拟制定《国家采购法》，以下是对该法律的详细内容描述：

一、立法宗旨与原则

1.立法宗旨

《国家采购法》旨在规范国家采购活动，发挥国家采购的政策功能，推动高新技术产业发展，提升国家科技创新能力，保障国民经济持续、健康、协调发展。

2.立法原则

（1）公平竞争原则：国家采购活动应当遵循公平竞争原则，确保各类市场主体在同等条件下参与竞争。

（2）公开透明原则：国家采购活动应当公开透明，保障采购过程的公正性和采购结果的合理性。

（3）政策引导原则：国家采购活动应当发挥政策引导作用，推动高新技术产业发展。

（4）效益最大化原则：国家采购活动应当追求效益最大化，实现国家利益和社会公共利益。

二、适用范围与主体

1.适用范围

《国家采购法》适用于我国境内进行的国家采购活动。

2.采购主体

（1）国家机关、事业单位、国有企业等采购单位。

（2）依法设立的高新技术企业、科研机构、高等院校等参与国家采购的供应商。

三、采购方式与程序

1.采购方式

（1）公开招标：适用于金额较大、技术要求较高的采购项目。

（2）邀请招标：适用于技术要求较高、竞争性较强的采购项目。

（3）竞争性谈判：适用于技术要求复杂、竞争性较弱的采购项目。

（4）单一来源采购：适用于独家供应商、紧急采购等情况。

2.采购程序

（1）编制采购计划：采购单位应当根据工作需要和预算安排，编制年度采购计划。

（2）发布采购公告：采购单位应当在指定的媒体上发布采购公告，公告应当包括采购项目名称、采购内容、采购方式、采购预算、采购条件等信息。

（3）供应商报名：有意向的供应商应当在公告规定的时间内报名参加采购活动。

（4）采购评审：采购单位应当组织评审委员会对供应商的资质、技术方案、价格等进行评审。

（5）确定中标供应商：评审委员会根据评审结果，确定中标供应商。

（6）签订采购合同：采购单位与中标供应商签订采购合同。

四、政策支持与优惠措施

1.政策支持

（1）对高新技术企业的优惠政策：在采购活动中，对高新技术企业给予加分、降低投标保证金比例等优惠政策。

（2）对创新成果的优惠政策：对具有自主知识产权的创新成果给予加分、优先采购等优惠政策。

2.优惠措施

（1）税收优惠：对高新技术企业采购国产设备、仪器给予税收减免。

（2）财政补贴：对高新技术企业采购国产设备、仪器给予财政补贴。

（3）金融支持：对高新技术企业采购国产设备、仪器给予信贷支持。

五、监督与法律责任

1.监督机制

（1）内部监督：采购单位应当建立健全内部监督机制，确保采购活动的合规性。

（2）外部监督：财政、审计、监察等部门应当对国家采购活动进行监督。

2.法律责任

（1）采购单位：对违反采购程序、采购规定的行为，依法承担法律责任。

（2）供应商：对提供虚假材料、串通投标等违法行为，依法承担法律责任。

（3）评审人员：对滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂等行为，依法承担法律责任。

六、附则

1.本法自颁布之日起施行。

2.本法的解释权归全国人民代表大会。

3.本法实施办法由国务院另行制定。

通过以上详细内容，可以看出《国家采购法》在扶持高新技术产业发展方面的具体措施和规定，旨在为我国高新技术产业发展提供有力支持。