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我国土地回转法律制度的构建与完善：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

土地，作为人类社会赖以生存和发展的基础资源，在国家的经济、社会和生态体系中占据着举足轻重的地位。我国人多地少，土地资源相对匮乏，人均耕地面积远低于世界平均水平，土地资源的稀缺性与社会经济发展对土地需求的不断增长之间的矛盾日益突出。随着城市化、工业化进程的加速推进，大量农业用地被转化为建设用地，耕地保护形势愈发严峻。与此同时，农村地区土地闲置、低效利用的现象也较为普遍，如何提高土地利用效率，实现土地资源的优化配置，成为亟待解决的关键问题。

在此背景下，土地回转法律制度的研究具有极其重要的理论与实践意义。从理论