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对当前地方财政突出问题的若干思考

地方财政作为国家财政体系的重要组成部分，承担着保障地方经济稳定发展、提供公共服务和社会管理的职责。然而，当前地方财政面临诸多突出问题，以下是对这些问题的若干思考。

一、地方财政收入增长放缓

近年来，我国地方财政收入增长速度逐渐放缓，原因主要有以下几个方面：

1.经济增速放缓。随着我国经济进入新常态，经济增速逐渐放缓，导致地方财政收入增长受到限制。

2.税收收入减少。税收是地方财政收入的主要来源，受税收优惠政策、税收征管体制改革等因素影响，税收收入增长放缓。

3.非税收入波动。非税收入包括行政事业性收费、国有资本经营收益等，受政策调整和市场需求变化影响，非税收入波动较大。

二、地方财政支出压力加大

地方财政支出压力加大主要体现在以下几个方面：

1.公共服务需求增加。随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众对教育、医疗、养老等公共服务需求不断增加，地方财政支出压力加大。

2.保障和改善民生任务艰巨。地方财政需要承担大量保障和改善民生的任务，如脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护等，这些都需要大量财政资金支持。

3.政府债务压力。地方政府债务规模较大，债务偿还压力逐年增加，对地方财政支出形成较大压力。

三、地方财政资源配置效率低下

地方财政资源配置效率低下主要表现在以下几个方面：

1.资金使用分散。地方财政资金在使用过程中，存在一定的分散现象，难以形成有效的资金合力。

2.项目审批环节繁琐。地方财政项目审批环节较多，导致项目实施周期延长，影响资金使用效益。

3.资金监管不到位。地方财政资金监管机制不健全，容易导致资金浪费和腐败现象。

四、地方财政体制改革滞后

地方财政体制改革滞后主要体现在以下几个方面：

1.财权与事权不匹配。我国财政体制中，财权与事权不匹配的问题较为突出，导致地方财政支出压力加大。

2.财政分权不足。地方财政分权不足，使得地方财政在收支管理、资源配置等方面缺乏自主权。

3.财政转移支付制度不完善。我国财政转移支付制度存在一定的缺陷，如转移支付规模较小、分配不公等问题，影响了地方财政的平衡发展。

针对以上问题，以下是：

1.深化税收体制改革。优化税收体系，调整税收政策，提高税收收入，为地方财政提供稳定的收入来源。

2.优化财政支出结构。合理确定财政支出范围，加大对公共服务、民生保障等领域的投入，提高财政支出效益。

3.加强财政资源配置。优化财政资源配置机制，提高资金使用效率，减少资金浪费。

4.推进财政体制改革。完善财政体制，实现财权与事权相匹配，提高地方财政自主权。

5.完善财政监管机制。加强财政监管，规范财政资金使用，防止资金浪费和腐败现象。

6.强化财政预算管理。加强财政预算编制和执行，提高预算执行效率，确保财政资金安全。

7.优化财政转移支付制度。完善财政转移支付制度，增加转移支付规模，提高分配公平性。

8.发展地方经济。加强地方经济建设，提高地方财政自给能力，减轻财政支出压力。

9.加强财政风险防控。关注地方财政风险，建立健全财政风险防控机制，确保财政安全。

10.提高财政干部素质。加强财政干部队伍建设，提高财政干部业务能力和素质，为地方财政事业发展提供有力保障。

总之，面对当前地方财政突出问题，我们必须从多方面入手，深化财政体制改革，优化财政资源配置，加强财政监管，提高财政支出效益，为我国经济社会发展提供有力支持。