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北京市辐射事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对北京市可能发生的辐射事故，最大程度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障公众生命健康和环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家辐射事故应急预案》《北京市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，结合本市实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于北京市行政区域内发生的各类辐射事故的应对工作。辐射事故是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染等后果的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障公众生命健康和安全作为首要任务，及时采取措施，快速响应，最大限度减少辐射事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各有关部门和单位各司其职、密切配合，共同做好辐射事故应对工作。

3.科学应对，依法处置：依靠科学技术，采用先进的监测、防护和救援手段，依法依规开展辐射事故应急处置工作。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强辐射安全管理，做好应急准备工作，提高应对辐射事故的能力。

二、组织指挥体系

（一）市级应急指挥机构

市政府设立北京市辐射事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责统一领导、指挥和协调全市辐射事故应急处置工作。市指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市公安局分管副局长担任。

市指挥部成员单位包括市生态环境局、市公安局、市卫生健康委、市应急局、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市交通委、市城市管理委、市市场监管局、市气象局、市通信管理局、市财政局、市委宣传部、市文化和旅游局、市教育委员会、相关区政府等。

（二）市指挥部职责

1.贯彻落实国家有关辐射事故应急工作的方针、政策和市委、市政府的决策部署。

2.组织制定和修订本市辐射事故应急预案。

3.指挥、协调全市辐射事故应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

4.组织开展辐射事故应急救援和调查评估工作。

5.协调解决辐射事故应急处置中的重大问题。

6.向市政府和国家有关部门报告辐射事故应急处置情况。

（三）成员单位职责

1.市生态环境局：负责辐射事故的应急监测、辐射环境评价和辐射污染源的管理；组织开展辐射事故的调查处理；指导、协调辐射污染的消除工作。

2.市公安局：负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；维护辐射事故现场的治安秩序，实施交通管制；协助有关部门开展人员疏散和撤离工作。

3.市卫生健康委：负责辐射事故现场的医疗救援和卫生防疫工作；组织开展受照人员的医学检查和治疗；提供辐射防护和医学救援的技术支持。

4.市应急局：负责协调、指导辐射事故应急救援工作；参与辐射事故的调查处理；组织开展辐射事故应急演练。

5.市经济和信息化局：负责协调保障辐射事故应急处置所需的通信、电力等物资和能源供应。

6.市住房城乡建设委：负责辐射事故涉及的建筑物、构筑物的安全评估和修复工作。

7.市交通委：负责协调保障辐射事故应急处置所需的交通运输工具；实施交通管制，确保应急物资和人员的快速运输。

8.市城市管理委：负责辐射事故现场的垃圾清运和环境卫生管理工作。

9.市市场监管局：负责对辐射事故涉及的放射性同位素和射线装置的质量监管；参与辐射事故的调查处理。

10.市气象局：负责提供辐射事故现场的气象预报和气象条件分析，为应急处置提供气象支持。

11.市通信管理局：负责协调保障辐射事故应急处置的通信畅通。

12.市财政局：负责安排辐射事故应急处置所需的经费，并监督经费的使用。

13.市委宣传部：负责组织协调辐射事故的新闻发布和宣传报道工作，正确引导舆论。

14.市文化和旅游局：负责通知、组织旅游景区内的游客疏散和撤离工作。

15.市教育委员会：负责通知、组织学校师生的疏散和撤离工作。

16.相关区政府：负责本行政区域内辐射事故的先期处置工作；组织开展人员疏散和安置；配合市有关部门做好辐射事故应急处置工作。

（四）应急指挥机构的启动

发生辐射事故后，市指挥部根据事故的严重程度和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，市指挥部各成员单位按照职责分工迅速开展应急处置工作。

三、预警与应急响应

（一）辐射事故分级

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。具体分级标准按照国家有关规定执行。

（二）预警

1.预警信息的发布：市生态环境局根据辐射监测