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主讲人:时间:2025.7中小学生欺凌调查认定和复查复核程序指引(试行)
目录总则组织机构调查认定复查复盘总结其他0506
01总则
本指引旨在规范中小学生欺凌的调查认定和复查复核程序,确保学生欺凌争议能够依法得到妥善解决。根据我国相关法律法规,结合我省实际情况,制定本指引。目的和依据
本指引适用于我省范围内所有中小学生欺凌事件的调查认定、复查和复核工作。适用范围
认定:指学生欺凌治理委员会或教育行政部门根据权限对疑似学生欺凌事件作出认定的活动。复查:指涉欺凌学生及其家长或其他监护人对欺凌认定结论不服,可以自收到认定结论之日起30日内向主管教育行政部门提出复查请求,由其进行复查的活动。复核:指涉欺凌学生及其家长或其他监护人对欺凌复查结论不服,可以自收到复查结论之日起30日内向主管教育行政部门提出复核请求,由其进行复核的活动。定义
学生欺凌治理委员会负责本学校学生之间疑似欺凌事件的调查认定。01县(市、区)教育行政部门负责辖区内疑似学生欺凌事件的复查,并组织实施辖区内不同学校学生之间疑似欺凌事件的调查认定。02设区的市教育行政部门负责辖区内疑似欺凌学生事件复查意见的复核,并组织实施辖区内不同学校学生之间疑似欺凌事件调查认定结论的复查。03省教育厅、省公安厅负责组织实施对造成恶劣社会影响的重大学生欺凌事件或连续发生多起学生欺凌事件进行复盘总结,并对设区的市教育行政部门复查意见进行复核。04职责分工
02组织机构
学生欺凌治理委员会由校长负责,组成人员包括党组织书记、分管安全工作校领导、德育(政教)主任、安全主任、团委书记或少先队大中队辅导员、教职工代表、法治副校长、社区工作者和家长代表(家委会负责人)、校外专家等,高中阶段学校(含中职学校)还应当吸纳学生代表,其中校外人员应当占50%以上,总人数应当为单数。学生欺凌治理委员会
设区的市、县(市、区)教育行政部门应当明确防治学生欺凌工作机构,组织协调公安等有关部门、学校代表、家长代表和校外专家等参加认定、复查、复核。01教育行政部门
03调查认定
学校及其教职员工、其他密切接触学生的各类组织及其从业人员向学校报告的;学生及其父母或其他监护人申请认定的(要有具体的认定请求、事实依据和初步证据);学校或者教育行政部门发现的;出现疑似学生欺凌线索或舆情的;司法机关办理案件过程中发现并移交的。学生欺凌治理委员会和县(市、区)教育行政部门对下列疑似学生欺凌事件进行认定:调查范围
01学生欺凌治理委员会和县(市、区)教育行政部门必须全面、客观、公正地对涉事学生及其所在班级的教师和相关学生进行调查,调取视频监控证据,收集围观者证言以及其他证据,并形成调查报告。调查程序
事件基本信息:包括事件来源、启动调查时间、涉事学生基本信息、事件发生时间地点等。调查过程:包括何时成立调查组、调查组人员组成、调查方式等。事件描述:详细记录事件起因、经过、结果及影响等。证据材料:包括相关人员笔录、证人证言、现场照片、监控录像、书证、物证等。处理意见建议:根据学生欺凌判定要素,基于事实依据和相关证据,提出是否为欺凌的意见建议,以及欺凌的严重程度意见。调查报告应当包括下列内容:调查报告
01发生在学生之间(以事发时是否具有学籍判定);02欺凌者具有蓄意或者恶意造成他人伤害的主观故意;03欺凌者通过肢体、语言、网络等手段实施了欺压、侮辱等欺凌行为;符合下列条件的,学生欺凌治理委员会和县(市、区)教育行政部门应当认定构成学生欺凌:05欺凌者与被欺凌者形成固定的欺凌角色关系。04被欺凌者受到身体伤害、财产损失或精神损害等;认定条件
班内或校内点名批评、责令学生赔礼道歉、做口头或书面检讨;增加额外教学或者班级、校内公益服务任务;一节课堂教学时间内的教室内站立、暂停或限制学生参加游览或校外集体活动以及其他外出集体活动、不超过一周停课或停学、由家长在家教育管教;课后教导、学校德育负责人训导、安排接受专门的校规校纪或行为规则教育;法治副校长或法治辅导员予以训诫、由社会工作者或其他专门人员安排专门课程或教育场所进行心理辅导或行为干预;给予警告直至留校察看处分,并记入学生综合素质评价,对高中阶段学生,情节特别严重的,可给予开除学籍纪律处分。经调查认定为学生欺凌行为的,学校应当根据学生欺凌治理委员会认定结论和情节严重给予下列教育惩戒措施:处理措施
04复查复核
01对调查认定结论、复查意见有异议的,学生或学生父母或其他监护人可以自接到调查认定结论、复查意见之日起30日内向设区的市、县(市、区)教育行政部门提出复查、复核。异议申请
设区的市、县(市、区)教育行政部门接到复查、复核申请,应当组成调查组,自接到复查、复核申请之日起15个工作日内完成复查、复核,根据复查、复核情况分别作出复查、复核意见,并将复查、复核意见通知学
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