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安全工程技术人员基础技能培训手册

手册一：安全工程技术人员基础技能培训手册

工种：安全工程技术人员

时间：2023年

一、安全生产法律法规与标准体系

安全生产法律法规是安全工程技术人员必须掌握的基础知识。我国安全生产法律体系主要由《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》等核心法律构成，此外还包括一系列行政法规、部门规章和技术标准。

《安全生产法》是安全生产领域的基本法，其核心内容涵盖安全生产责任制度、生产经营单位安全管理、从业人员安全培训、安全生产监督检查、事故应急救援和事故调查处理等方面。安全技术人员需重点理解生产经营单位的主体责任，特别是单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的法律义务。

安全生产标准体系分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。国家标准如GB30041-2020《危险化学品生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》，行业标准如AQ3009-2021《尾矿库安全监督管理规定》。安全技术人员应熟悉相关标准的技术要求，并能在实际工作中正确引用和执行。

二、危险源辨识与风险评估

危险源辨识是安全管理的基础工作。危险源可分为两大类：能量源（如电能、热能）和危险物质（如易燃易爆品）。安全技术人员需掌握系统安全分析的方法，如故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等，通过这些方法识别系统中的潜在危险。

风险评估是确定危险源可能导致后果的严重程度和发生的可能性。常用的风险评估方法包括LEC法（作业条件危险性评价法）、MES法（风险矩阵法）等。安全技术人员应能根据企业实际情况选择合适的风险评估方法，并制定相应的风险控制措施。

风险评估结果需形成风险评估报告，报告中应详细说明评估方法、评估过程、风险等级划分以及控制措施建议。报告的规范性对后续安全管理工作至关重要。

三、安全防护技术与装置

安全防护技术可分为两类：主动防护技术（如安全监控系统）和被动防护技术（如安全防护屏障）。主动防护技术包括视频监控系统、气体泄漏报警系统等，被动防护技术包括防护栏杆、安全网等。

安全装置是直接用于防止事故发生的设备，常见类型包括：防护罩、限位器、急停按钮等。安全技术人员需熟悉各类安全装置的技术参数和使用条件，并定期检查其完好性。例如，防护罩应满足GB8196-2018《机械安全防护罩的安全要求》，限位器应定期进行灵敏度测试。

安全防护技术的选择需考虑成本效益原则，优先采用消除危险、替代危险、工程控制等高级别的风险控制措施。

四、安全培训与应急准备

安全培训是提高从业人员安全意识和技能的重要手段。安全技术人员需编制安全培训计划，内容包括：安全生产法律法规、岗位操作规程、应急处置措施等。培训效果需通过考核评估，确保从业人员掌握必要的安全知识。

应急准备是事故发生时减少损失的关键环节。安全技术人员需组织制定应急预案，预案内容应包括：应急组织机构、应急物资准备、应急演练计划等。应急预案应定期进行修订，并确保相关人员熟悉预案内容。

应急演练是检验应急预案有效性的重要手段。安全技术人员需制定详细的演练方案，演练后需进行总结评估，并针对发现的问题完善应急预案。

五、事故调查与隐患治理

事故调查是分析事故原因、总结事故教训的重要过程。事故调查应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。安全技术人员需掌握事故调查的基本方法，如现场勘查、证人访谈、数据分析等。

隐患治理是预防事故的重要措施。隐患可分为重大隐患和一般隐患，重大隐患需立即整改，一般隐患需制定整改计划并限期完成。安全技术人员需建立隐患排查治理台账，确保所有隐患得到有效控制。

六、职业健康安全管理

职业健康管理是保障从业人员健康的重要工作。安全技术人员需熟悉职业卫生法律法规，如《职业病防治法》等，并掌握职业危害因素的检测方法。常见的职业危害因素包括：粉尘、噪声、化学毒物等。

职业健康监护是职业健康管理的重要环节，包括上岗前体检、在岗期间体检和离岗时体检。安全技术人员需建立职业健康监护档案，并确保从业人员按规定接受职业健康检查。

七、安全管理体系的建立与运行

安全管理体系是规范企业安全管理活动的重要框架。国际通行的安全管理体系标准是ISO45001《职业健康安全管理体系》。安全技术人员需熟悉该标准的要求，并指导企业建立符合标准的安全管理体系。

安全管理体系的核心要素包括：安全方针、目标、风险管理、合规性评价、绩效监视和测量、内部审核、管理评审等。安全技术人员需协助企业制定安全方针和目标，并监督体系的有效运行。

安全管理体系的运行效果需通过定期审核和管理评审来评价。安全技术人员需组织内部审核，并提出改进建议。管理评审由企业最高管理者主持，评审结果应纳入企业年度工作计划。

八、安全文化建设的意义与实践

安全文化建设