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行业研究
市场研究部2025年7月24日
公安部明确辅助驾驶责任归属看好
市场表现截至2025.7.24
事件
7月23日，公安部在国新办新闻发布会上首次明确“智能驾驶”系
统的法律责任。公安部交通管理局局长王强在发布会上表示，目前
我国市场上销售的汽车搭载的“智驾”系统都不具备“自动驾驶”
功能，这些“智驾”系统还暂时停留在辅助驾驶阶段。公安机关将
会同有关部门从加强车企管理、加强法律配套以及加强宣传提示三
方面加强“智能驾驶”规范管理。
科技部公布《驾驶自动化技术研发伦理指引》
为指导驾驶自动化技术研究开发和应用的规范开展，防范技术研发资料来源：Wind，国新证券整理
与产品应用过程中的科技伦理风险，科技部于7月23日公布了《驾
驶自动化技术研发伦理指引》。《指引》第五条明确了不同类型驾
驶自动化技术的伦理规范要求。其中，先进驾驶辅助阶段是指2级
及以下的驾驶自动化责任主体为人类驾驶员；有限制阶段的自动驾
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驶包括级和级驾驶自动化，责任主体因场景而异；无限制阶段
的自动驾驶为5级的驾驶自动化，除用户主动介入情况，责任主体
以系统为主。5级自动驾驶系统需在任何可行驶条件下正常运行，紧
急情况下执行最小风险策略以保障安全。
《指引》要求在3级、4级、5级驾驶自动化中须做到清晰追责。当
自动驾驶系统作为自动驾驶责任主体时，应当能够根据有关法律法
规、技术标准向相关自然人主体或法人主体（包括但不限于自动驾
驶系统开发者、自动驾驶系统生产商、自动驾驶汽车权利人、自动
驾驶系统用户）清晰追责。
当前我国主流的2级驾驶自动化渗透率已超过50％，系统控车辆横
纵向，需驾驶人监控接管，驾驶人不能“脱手脱眼”。《指引》的发布
对于未来自动驾驶功能定义的规范、责任的清晰划分，以及软件升
级的监管具有积极意义
分析师：方曼乔
车企转向承诺“责任兜底”登记编码：S1490524100001
邮箱：fangmanqiao@
目前我国在3级驾驶自动化方面的技术、法律法规和责任划分暂未
成熟。但许多车企通过在特定场景智驾进行“责任兜底”的方式展
开竞争。比如比亚迪推出的能够媲美L4级的智能泊车，承诺在中国
市场对所有天神之眼车辆用户在智能泊车场景下的安全及损失全面
兜底。即在天神之眼智能泊车辅助特定场景下的损失，不用走保险
流程，可直接联系售后处理；小鹏汽车发布的“智能辅助驾驶安心
服务”提供覆盖行车及泊车全场景的保障，最高赔付额度为100万
元；以及鸿蒙智行、小米等推出“智驾无忧服务权益”相关产品，
对保险未覆盖的事故支出提供一定经济补偿。
证券研究报告
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行业研究
投资建议
我们认为，下半年车企将从价格竞争转向智能驾驶配置竞争。随着
“智能驾驶”规范管理的有序推进，数据共享与责任划分规范将逐
步明确，智能驾驶渗透率有望持续提升。此外，高阶智驾在无人配
送和Robotaxi等特定场景服务应用有望加速。建议关注智能驾驶上
游VLA高阶智驾投资机会及龙头传感器供应商。
风险提示
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