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劳务分包管理办法（修订版）

第一章总则

第一条目的

为规范公司劳务分包活动，加强劳务分包管理，保障工程质量、安全和进度，维护公司及劳务分包商合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《保障农民工工资支付条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《建筑业企业资质管理规定》等最新法律法规，结合公司实际及管理需求变化，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所有工程建设项目的劳务分包活动，涵盖施工总承包企业或专业承包企业将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质劳务分包商的行为。本办法所称劳务分包活动包括但不限于传统劳务作业、数字化作业场景下的劳务协作等。

第三条管理原则

全面覆盖：劳务分包管理贯穿公司各部门、各级子企业、分支机构及全体员工，对全业务流程各环节实施分级管理，明确各层级权限与职责。

客观公正：主管劳务分包业务部门应严格依照法律法规及企业内部规定，客观公正管理劳务分包商，统一标准处理违规行为。

专业有效：结合监管要求完善劳务分包管理制度，建立适配公司实际的工作机制，持续改进提升专业化水平，确保管理实效。

数字化赋能：推动劳务分包全流程数字化管理，运用信息化平台实现分包商准入、合同管理、人员管控、费用结算等环节的线上化、可视化，提升管理效率与透明度。

第二章组织机构和职责

第四条领导机构

公司设立劳务分包领导机构，负责劳务分包管理的组织领导与统筹协调，指导、监督和评价管理工作，推动与财务、审计、纪检、信息化等部门的协作，保障管理机制有效运行。

第五条部门职责

劳务分包管理部门：

制定和完善劳务分包管理制度及流程，牵头推动数字化管理体系建设。

负责劳务分包商准入评审、履约考评与清退管理，维护数字化分包商名录。

监督劳务分包合同执行，协调解决合同纠纷，依托信息化平台跟踪合同履约数据。

收集、整理和分析劳务分包相关信息，通过数字化工具生成管理报表并定期汇报。

工程管理部门：

参与劳务分包商选择，提供专业意见，重点评估其技术能力与数字化管理水平。

监督劳务分包工程施工进度、质量和安全，运用现场管理系统记录检查数据，提出整改要求。

协调解决施工过程中的技术问题，推动新技术在劳务作业中的应用。

财务部门：

审核劳务分包费用支付申请，通过财务共享平台实现支付流程线上审批，确保支付合规。

监督劳务分包资金使用，依托资金监管系统防范资金风险，实现工资支付全程可追溯。

法务部门：

审核劳务分包合同（含电子合同），防范法律风险，制定标准化合同模板。

处理劳务分包合同纠纷，提供法律支持，建立纠纷案例数据库。

信息化部门：

负责劳务分包管理信息化平台的建设、维护与升级，保障系统稳定运行。

指导各部门及分包商使用数字化工具，提供技术支持与培训。

对接政府监管平台（如农民工工资支付监管平台），确保数据实时同步。

第三章劳务分包商准入管理

第六条准入条件

具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照。

具备建筑业企业施工劳务分包资质证书及安全生产许可证，且在有效期内。

诚信从业，近三年内无严重违法违规行为记录（以国家企业信用信息公示系统及行业监管平台查询结果为准）。

具有满足工程需求的专业技术人员、设备和资金实力，关键岗位人员持证上岗率100%。

具备数字化管理能力，已建立或能接入公司劳务实名制管理系统，可实现人员信息、考勤数据实时上传。

近三年未发生因拖欠工资引发的群体性事件，农民工工资专用账户规范运行。

符合公司规定的其他条件（如应急处置能力、疫情防控经验等）。

第七条准入申请

有意向的劳务分包商通过公司线上招标采购平台提交准入申请，同时上传以下电子材料（原件备查）：

企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证扫描件。

法定代表人授权委托书（电子签章版，如有委托）。

企业简介、近三年代表性业绩证明（含项目合同关键页、验收报告）。

专业技术人员名单及资格证书扫描件，设备清单及设备合格证书扫描件。

近三年财务报表、纳税证明及银行资信证明。

诚信从业承诺书（含无拖欠工资承诺、数据真实性承诺）。

数字化管理能力证明（如自有管理系统截图、与政府平台对接证明）。

劳务分包商应对提交材料的真实性负责，系统自动校验材料有效性，如有虚假，一经发现，永久取消准入资格并纳入行业黑名单。

第八条准入评审

公司劳务分包管理部门通过系统对申请材料进行初审，材料不齐全或不符合要求的，系统自动推送补正通知，明确补正期限。

初审通过后，评审小组通过线上+线下结合方式评估：线上核查信用平台数据，线下实地考察（重点项目必选），综合评估其资质、业绩、技术能力、数字化水平、诚信状况等。

评审小组通过评审系统录入评分，系统自动生成评审报告，报公司审批。经批准的分包商纳入合格分包商名录，赋予平台账号权限。

第九条合格分包商名录