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建工集团维护稳定工作责任制

（2012年2月24日）

第一章总则

第一条为进一步推动各单位党政领导班子和领导干部真正担负起维护稳定的政治责任，确保各项工作任务、措施落到实处，切实维护首都和企业的稳定，依照《市维护稳定工作责任制》（京发〔2011〕29号）的规定，结合集团实际，特制定本责任制。

第二条凡集团成员单位（含全资企业、控股企业、事业部和国有参股企业）均适用本实施办法。

第三条维护稳定工作要坚持“统一领导、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“条块结合、齐抓共管”的原则，严格落实维护稳定工作的主体责任。

第四条维护稳定是各级党政领导的共同责任。要牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，进一步增强维护首都和企业稳定的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，将维护稳定工作作为推动企业科学发展的重要组成部分，充分发挥体制机制优势，全面构建党政统一领导、维护稳定工作领导小组组织协调、主责部门发挥主力军作用、各部门各负其责、广大职工群众共同参与的大维稳工作格局。

第五条集团公司维护稳定工作领导小组、办公室（以下简称“维稳办”）是集团公司维护稳定工作的组织机构和办事机构，负责贯彻落实上级关于维护稳定的工作部署，研究部署集团维护稳定工作，并对维护稳定工作进行协调指导、监督检查和考核奖惩。

第二章工作职责

第六条各级党政领导班子对本单位维护稳定工作负总责，各级党政领导共同承担维护稳定的工作责任。各单位党政主要负责人是维护稳定的第一责任人，承担主要领导责任；分管领导是直接责任人，承担直接领导责任；其他领导班子成员根据工作分工，承担职责范围内维护稳定工作的相应领导责任。各部门负责人对维护本部门和本系统稳定工作承担具体领导责任。

第七条严格落实各级党政领导班子责任。各级党政领导班子要切实担负起组织领导本单位维护稳定工作的责任，主要职责包括：

(一)坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实中央、市委市政府、市国资委和集团公司关于维护稳定工作的重要部署，从讲政治的高度重视维护稳定工作，将维护稳定工作纳入全局工作的总体规划，把确保稳定作为任期目标和考察考核的重要内容。

(二)牢固树立科学发展观和正确的绩效观，正确处理改革发展稳定的关系，科学谋划维护稳定工作。要把维护稳定作为推动企业改革发展的第一责任来抓，把维护企业稳定与推动企业发展同规划、同部署、同落实、同考核。要加强源头治理，坚持科学决策、民主决策和依法决策，在出台改革发展重大举措、制定涉及职工切身利益的政策措施时，要按照“谁决策、谁评估”、“谁立项、谁评估”等原则，认真进行稳定风险评估，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。要以推动企业发展解决发展中的问题，切实维护职工群众的根本利益，让职工尽享改革发展成果，创造企业和谐稳定的发展环境。

(三)重视维护稳定工作的基层基础建设，配强领导班子，充实人员力量，加强工作保障，建立本单位维护稳定工作领导小组，落实相关职能部门及职责，确保组织到位、人员到位、职责到位、保障到位，确保各级职能部门作用的有效发挥。

(四)严格实行维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，督促各级党政领导干部切实担负起维护本单位、本系统稳定的责任。

(五)全面推行维护稳定目标管理，进一步健全完善工作体制机制，着力研究解决重大突出问题，采取有力有效措施，推动工作落实，确保维护稳定工作目标的实现。

第八条严格落实主要领导的第一责任。各级党政主要领导对本单位维护稳定工作要亲自抓，负主要领导责任。凡是维护稳定方面的重要工作、重大行动、重大问题，各级党政主要领导都要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，主要职责包括：

(一)组织谋划维护稳定工作。带领督促领导班子成员认真贯彻落实上级关于维护稳定工作的重大部署和要求，把维护稳定工作纳入全局工作总体规划和年度计划，推动各项目标任务的完成。

(二)加强对维护稳定工作的全过程领导和指导。定期召集维护稳定工作会议，听取工作情况汇报，研究分析形势，针对不同阶段的重点工作任务作出决策部署。

管领导，并带领部门分管负责人、本系统二级单位主管领导和部门负责人及相关人员现场解决问题，严禁矛盾激化、问题升级，确保矛盾问题在本部门、本系统得到快速、有效解决。

(四)积极配合单位维护稳定工作领导小组办公室的工作，发挥部门专业特长，提供政策指导、人力支持，形成工作合力，共同化解矛盾问题。

(五)要着眼企业的科学发展、和谐发展，结合业务工作，加强调查研究，提出建立健全有利于维护企业和谐稳定的长效机制的措施建议，为领导决策提供参考，提升系统建设水平，促进和谐企业建设。

第十二条各单位要高度重视职工反映强烈的热点、难点问题，认真听取职工的意见，并依法按政策研究解决职工反映的问题，做实、做细职工