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二十世纪末期的中国税法学（下）

二十世纪末期，中国税法学经历了一段快速发展的时期。在这一阶段，税法学研究从理论到实践都取得了显著的成果，为我国税收法治建设提供了有力的理论支撑。以下是关于二十世纪末期的中国税法学的详细内容：

一、税法学基本理论的深化

1.税法概念与特征的探讨

在二十世纪末期，我国税法学界对税法的概念和特征进行了深入探讨。学者们普遍认为，税法是调整国家与纳税人之间税收关系的法律规范，具有强制性、无偿性、固定性等特征。在此基础上，学者们还分析了税法与宪法、行政法、民法等法律部门的关系，明确了税法在法律体系中的地位。

2.税法基本原则的研究

税法基本原则是税法制度的核心。在这一时期，我国税法学界对税法基本原则进行了系统研究。学者们提出了税收法定原则、税收公平原则、税收效率原则、税收适度原则等，并对这些原则进行了详细阐述。这些原则为税收立法和执法提供了重要的理论依据。

二、税收立法与税收法治建设

1.税收立法的完善

二十世纪末期，我国税收立法取得了显著成果。在税收实体法方面，颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》等法律法规；在税收程序法方面，制定了《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则。这些法律法规的制定，使我国税收立法体系日益完善。

2.税收法治建设的推进

在这一时期，我国税法学界对税收法治建设进行了深入探讨。学者们认为，税收法治建设应包括税收立法、税收执法、税收司法和税收宣传教育等方面。在税收执法方面，强调了依法征税、文明执法的重要性；在税收司法方面，提出了建立税收司法制度、保障纳税人合法权益的建议。

三、税收政策与税收调控

1.税收政策的调整

二十世纪末期，我国税收政策经历了多次调整。在税收优惠方面，实施了一系列扶持政策，如对高新技术企业、小微企业、贫困地区等给予税收优惠；在税收调控方面，通过调整税种、税率等手段，实现了对国民经济的调控。

2.税收调控作用的发挥

在这一时期，我国税法学界对税收调控作用进行了深入分析。学者们认为，税收调控具有经济、社会和法治等多重功能。在经济方面，税收调控可以调节社会财富分配、促进经济增长；在社会方面，税收调控可以调节社会矛盾、维护社会稳定；在法治方面，税收调控可以保障税收法治的实现。

四、税收管理与税收改革

1.税收管理的创新

二十世纪末期，我国税收管理取得了显著成效。在税收管理手段方面，加强了税收信息化建设，提高了税收征管效率；在税收管理机制方面，建立了税收管理员责任制、税收风险管理机制等。

2.税收改革的推进

在这一时期，我国税收改革取得了重要突破。在税收制度方面，实施了一系列改革措施，如增值税改革、企业所得税改革等；在税收管理方面，推进了税收征管体制改革，实现了税收管理现代化。

五、税收国际交流与合作

1.税收国际交流的拓展

二十世纪末期，我国税法学界积极参与国际税收交流与合作。在这一时期，我国加入了世界贸易组织（WTO），参加了国际税收会议，与其他国家建立了税收合作关系。

2.税收国际合作的深化

在这一时期，我国税法学界对税收国际合作进行了深入探讨。学者们分析了国际税收法规、税收协定等，为我国税收国际合作提供了理论支持。

总之，二十世纪末期的中国税法学在税法基本理论、税收立法与税收法治建设、税收政策与税收调控、税收管理与税收改革、税收国际交流与合作等方面取得了丰富的成果。这些成果为我国税收法治建设提供了有力的理论支撑，为税收事业的发展奠定了坚实基础。