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我国“双缺口”条件下外资税收政策的演进、效应与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化的大背景下，中国经济发展历程独特且充满挑战。20世纪80年代，中国经济面临着发展中国家普遍存在的“储蓄缺口”与“外汇缺口”，即“双缺口”问题。彼时，国内建设资金匮乏，储蓄难以满足投资需求，同时外汇储备不足，进口先进技术设备与关键原材料受限，成为经济发展的瓶颈。为填补“双缺口”，中国实施了积极引进外资的战略，通过一系列政策吸引外资流入，这一举措在当时对推动经济增长、提升生产技术与管理水平发挥了关键作用。

外资税收政策作为吸引外资的重要手段之一，在不同经济发展阶段有着不同的表