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公共卫生绩效考核制度

一、总则

1.目的

为全面提升公共卫生服务质量和效率，规范公共卫生服务行为，合理分配和使用公共卫生资源，保障城乡居民公平享有基本公共卫生服务，特制定本绩效考核制度。通过绩效考核，强化公共卫生服务机构的责任意识，激励工作人员积极履行职责，不断提高公共卫生服务水平，有效预防和控制疾病，促进居民健康水平的提升。

2.适用范围

本制度适用于承担公共卫生服务任务的各级各类医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，以及各级疾病预防控制中心、卫生监督机构、妇幼保健机构等专业公共卫生机构。

3.考核原则

（1）公平公正原则。考核过程和结果要做到客观、公平、公正，确保考核标准统一，考核方法科学合理，避免主观随意性。

（2）注重实效原则。以公共卫生服务的实际效果为核心，考核指标要能够真实反映服务的质量、数量和效益，注重居民健康水平的改善和公共卫生问题的解决。

（3）量化考核原则。尽可能将考核指标量化，便于操作和比较，提高考核的准确性和可靠性。

（4）动态考核原则。根据公共卫生工作的重点和要求的变化，及时调整考核指标和权重，确保考核能够适应公共卫生事业发展的需要。

二、考核内容

1.基本公共卫生服务项目执行情况

（1）居民健康档案管理。考核健康档案的建立率、合格率、动态使用率等指标。检查健康档案内容是否完整、准确，是否及时更新，档案信息是否安全保密。

（2）健康教育。考核健康教育资料的发放种类和数量、健康教育宣传栏的更新次数、健康知识讲座和咨询活动的开展次数和参与人数等。评估健康教育的效果，如居民健康知识知晓率和健康行为形成率的变化。

（3）预防接种。考核疫苗接种率、接种及时率、疫苗冷链管理情况等。检查接种门诊的规范化建设，接种人员的资质和操作规范，以及疑似预防接种异常反应的报告和处理情况。

（4）0-6岁儿童健康管理。考核儿童健康管理率、新生儿访视率、儿童系统管理率等。检查儿童体格检查、生长发育监测、营养与喂养指导等服务的质量，以及儿童健康档案的建立和管理情况。

（5）孕产妇健康管理。考核孕产妇健康管理率、早孕建册率、产后访视率等。检查孕产妇孕期保健服务的内容和质量，包括产前检查、高危孕产妇管理、产后康复指导等，以及孕产妇健康档案的建立和管理情况。

（6）老年人健康管理。考核老年人健康管理率、健康体检表完整率、健康指导率等。检查老年人健康体检的项目和质量，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查等，以及健康指导和干预措施的落实情况。

（7）慢性病患者健康管理。考核高血压、糖尿病等慢性病患者的健康管理率、规范管理率、血压和血糖控制率等。检查患者的随访服务质量，包括随访次数、随访内容、健康指导等，以及患者健康档案的建立和管理情况。

（8）严重精神障碍患者管理。考核严重精神障碍患者的登记管理率、随访管理率、规范管理率等。检查患者的随访服务质量，包括危险性评估、服药指导、康复指导等，以及患者健康档案的建立和管理情况。

（9）肺结核患者健康管理。考核肺结核患者的发现报告率、患者管理率、规则服药率等。检查患者的随访服务质量，包括督导服药、健康指导等，以及患者健康档案的建立和管理情况。

（10）中医药健康管理。考核老年人和0-36个月儿童中医药健康管理服务的提供率和服务质量。检查中医药健康指导的内容和方法，以及中医药适宜技术的应用情况。

（11）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。考核传染病疫情报告的及时性、准确性和完整性，突发公共卫生事件的应急处置能力，包括应急预案的制定和演练、应急物资的储备和管理、疫情防控措施的落实等。

（12）卫生监督协管。考核卫生监督协管服务的开展情况，包括食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等。检查协管信息的收集、报告和处理情况，以及协管工作的记录和档案管理。

2.专业公共卫生机构工作情况

（1）疾病预防控制中心。考核传染病防控、慢性非传染性疾病防控、免疫规划、健康教育与健康促进、公共卫生监测等工作的开展情况。评估疾病监测系统的运行质量，疫情分析和预警能力，疫苗可预防疾病的控制效果，以及对基层医疗卫生机构的技术指导和培训情况。

（2）卫生监督机构。考核卫生监督执法工作的开展情况，包括公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生和血液安全等领域的监督检查。评估卫生监督执法的覆盖率、违法案件的查处率、卫生监督信息的公示情况，以及对基层卫生监督协管工作的指导和考核情况。

（3）妇幼保健机构。考核妇女儿童保健服务的提供情况，包括婚前保健、孕产期保健、儿童保健、妇女病普查普治等。评估妇幼保健服务的质量和效果，如孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率等指标的变化，以及对基层医疗卫生机构妇幼保健工作的技术指导和培训情况。

3.