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扶贫驻村第一书记调研报告

一、调研背景

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，作出一系列重大部署。扶贫驻村第一书记作为脱贫攻坚一线的关键力量，承担着落实党的扶贫政策、推动贫困村发展、带领群众脱贫致富的重要责任。为全面了解扶贫驻村第一书记工作开展情况，总结经验、发现问题并提出针对性建议，特开展此次调研。本次调研通过实地走访、问卷调查、与村干部及村民座谈、查阅工作台账等方式，对[X]个贫困村进行了深入调研，旨在为进一步加强扶贫驻村第一书记队伍建设、提升扶贫工作成效提供参考依据。

二、扶贫工作现状

（一）贫困村基本情况

调研的[X]个贫困村均存在基础设施薄弱、产业发展滞后、劳动力外流严重等共性问题。从地理位置上看，多位于偏远山区，交通不便，信息闭塞；从人口结构分析，老年人口占比达[X]%，青壮年劳动力大多外出务工，留守人员以老人、妇女和儿童为主；在经济发展方面，村集体经济收入微薄，部分村甚至为零收入，村民主要收入来源为传统农业种植和外出务工收入。

（二）扶贫工作开展情况

1.政策落实方面：扶贫驻村第一书记积极宣传和落实国家各项扶贫政策，在教育扶贫、医疗扶贫、住房保障等方面取得显著成效。通过落实教育扶贫政策，确保贫困村适龄儿童入学率达到[X]%，有效阻断贫困代际传递；在医疗扶贫方面，推动建立村级卫生室，落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策，减轻了贫困群众就医负担；住房保障方面，完成了[X]户危房改造，让贫困群众住上了安全住房。

2.产业扶贫方面：因地制宜发展特色产业是实现脱贫的关键。部分驻村第一书记充分挖掘当地资源优势，发展了如特色种植（茶叶、中药材等）、特色养殖（土鸡、黑猪等）、乡村旅游等产业。例如，[XX村]在驻村第一书记的带领下，发展茶叶种植[X]亩，成立茶叶种植合作社，带动[X]户贫困户就业，户均年增收[X]元。

3.基础设施建设方面：积极争取项目资金，改善贫困村基础设施条件。调研显示，过去一年，共修建乡村道路[X]公里，解决了村民出行难问题；新建和修缮水利设施[X]处，保障了农田灌溉用水；实现了贫困村电网改造和网络全覆盖，为村民生产生活和产业发展提供了有力支撑。

三、存在的问题

（一）工作开展面临的困难

1.资金短缺：虽然政府对扶贫工作投入了大量资金，但由于贫困村基础差、底子薄，资金需求大，在产业发展、基础设施建设等方面仍存在较大资金缺口。部分产业项目因缺乏后续资金支持，难以扩大规模、提升效益。

2.专业人才匮乏：扶贫工作涉及产业发展、项目管理、财务管理等多个领域，需要具备专业知识和技能的人才。然而，贫困村普遍缺乏专业技术人才和经营管理人才，驻村第一书记往往身兼数职，难以满足工作的专业化需求。

3.群众参与度不高：部分群众存在“等靠要”思想，对扶贫工作参与积极性不高，缺乏主动脱贫的意识和动力。在产业发展过程中，部分群众担心风险，不愿意投入资金和劳动力，影响了扶贫项目的推进和实施效果。

（二）第一书记工作中存在的问题

1.工作能力有待提升：部分第一书记缺乏基层工作经验和产业发展相关知识，在制定扶贫规划、推动项目实施过程中，存在思路不清晰、方法不得当等问题，影响了扶贫工作的效率和质量。

2.沟通协调不够顺畅：在与乡镇党委政府、村“两委”、帮扶单位以及群众沟通协调过程中，存在信息不畅、协作不紧密等问题。例如，部分第一书记与村“两委”班子成员之间职责划分不明确，工作中存在推诿扯皮现象；与帮扶单位沟通不及时，导致帮扶资源不能有效对接。

3.工作压力较大：扶贫工作任务繁重，考核指标严格，第一书记长期处于高强度工作状态，身心压力较大。同时，由于工作环境艰苦，生活条件较差，部分第一书记存在思想波动，影响了工作的稳定性和积极性。

四、对策与建议

（一）加大资金投入与整合力度

1.政府进一步加大对贫困村的资金投入，向基础设施建设、产业发展等重点领域倾斜。同时，整合各类扶贫资金，提高资金使用效率，避免资金分散、重复投资等问题。

2.积极引导社会资本参与扶贫，通过设立扶贫产业基金、开展招商引资等方式，拓宽资金来源渠道。鼓励企业、社会组织和个人参与贫困村产业发展和基础设施建设，实现互利共赢。

（二）加强专业人才队伍建设

1.组织开展针对扶贫驻村第一书记的专题培训，内容涵盖扶贫政策解读、产业发展规划、项目管理等方面，提升第一书记的业务能力和综合素质。同时，建立定期交流学习机制，促进第一书记之间相互学习、共同提高。

2.制定优惠政策，吸引专业技术人才和经营管理人才到贫困村创业就业。例如，提供住房补贴、税收优惠、职称评定倾斜等政策支持，鼓励农业技术专家、企业管理人才等投身扶贫工作，为贫困村发展提供智力支持。

（三）提高群众参与度