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云龙县中和实业有限责任公司历史遗留渣场（库）环境整治项目实施计划

一、项目基本情况

项目名称：云龙县中和实业有限责任公司历史遗留渣场（库）环境整治项目

项目建设地点：大理州云龙县白石镇

实施单位：白石镇人民政府

项目阶段：可行性研究

项目规模：建设内容包括1#~4#渣场整治工程，主要包含清挖及运输工程、阻隔填埋工程、封场工程、整形绿化工程等五项分项工程。

主要建设内容：

（1）在5#渣场B区和预留地新建阻隔填埋场（下文简称5#阻隔填埋场），回填完成后并针对5#渣场A、B库区统一封场和绿化。新建5#渣场B区及预留地处截洪沟，与5#渣场原有截洪沟连通，保证AB两个库区截洪沟排水通畅；在5#渣场B区上游修建隔水帷幕。

（2）清挖1#渣场9.44万m3尾渣，转移至新建5#阻隔填埋场内填埋；对1#渣场整形并进行生态绿化。

（3）清挖2#渣场7.28万m3尾，渣转移至新建5#阻隔填埋场填埋；对2#渣场整形并进行生态绿化。

（4）清挖3#渣场5.6万m3表层尾渣，暂存至4#渣场；在3#渣场原址改建阻隔填埋场（称3#阻隔填埋场），填埋3#渣场尾渣及部分4#渣场尾渣，并封场绿化；在3#填埋库区四周修建截洪沟；在库区上游、侧向新建3个地下水监测井，下游监测井可利用4#阻隔填埋场已有监测井。

（5）清挖4#渣场17万m3尾渣，暂存至3#阻隔填埋场；在4#渣场原址改建阻隔填埋场（称4#阻隔填埋场），填埋部分4#渣场尾渣，并封场绿化；在4#填埋库区四周修建截洪沟；在库区下游修建1个渗滤液收集池，储存3#阻隔填埋场和4#阻隔填埋场的渗滤液；在库区侧向、下游新建3个地下水监测井，上游监测井可利用3#阻隔填埋场已有监测井。

二、项目背景

近年来，重金属污染造成的环境危害日益凸显，是当前亟待解决的环境问题，党中央、国务院一直给予高度重视。

“十二五”期间，国家发布了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，要求“基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势”。

2013年1月23日，《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发[2013]7号）主要任务中明确提出：“以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防控重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展环境污染治理修复试点示范。在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施环境污染综合治理”。

云南省生态环境厅2022年4月对外发布《云南省工业固体废物和重金属污染防治“十四五”规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，集中解决一批威胁群众健康和环境安全的突出涉危涉重问题，固体废物和新污染物治理能力明显增强，稳步推进“无废城市”建设，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降7%。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施短板，危险废物处置能力基本满足省域内实际处置需求，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。

固体废物和重金属污染防治是生态文明建设的重要方面，与大气、水、土壤污染防治工作紧密相连，是污染防治攻坚战的重要内容，对于改善环境质量、防范环境风险、维护生态环境安全、保障人体健康具有重要意义。为进一步加强工业固体废物和重金属污染防治工作，防范环境风险，云南省生态环境厅立足生态文明建设排头兵发展定位，按照新形势下减污降碳、深入打好污染防治攻坚战、深化危险废物领域改革等要求，牵头编制了《规划》。《规划》统筹谋划全省“十四五”时期工业固体废物、重金属污染防治工作，明确了工作目标、主要任务、重点工程和保障措施，是云南全省生态环境保护领域规划的组成部分，是开展“十四五”时期工业固体废物和重金属污染防治工作的重要依据。

在此背景下，大理州云龙县人民政府大力推进历史遗留场地重金属污染整治工作。

云龙县中和实业有限责任公司始建于1999年6月，前身是“云龙县电解锌厂”，采用湿法冶锌生产工艺，生产规模为6000吨/年。2003年，公司对原有生产工艺进行升级改造，采用低品位氧化矿连续浸出工艺，生产规模达20000吨/年，同时更名为“云龙县飞龙实业有限责任公司”。2006年5月，投资新扩建锌废渣回收萃取项目，生产能力为25000吨/年。2014年初，因总公司祥云飞龙上市业务工作和经营需求，变更法人和公司名称，更名为“云龙县中和实业有限责任公司”，并延用至今。2008年6月开始，该公司为配合云龙县境内沘江流域污染综合治理工作，逐步减产，最终停产至今，目前生产厂房及生产设备已拆除。

该公司历经十多年的发展，先后在沘江流域（云龙段）白石镇境内建设5个渣场（编号依次为1#、2#、3#、4#、5#）用于堆放生产过程中产生的尾渣。

经前期现场