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在防止返贫监测帮扶工作会上的讲话

同志们：

刚才，市委、市政府召开全市防汛抗旱和地灾防范应对工作会议，前天我们也召开了全县防汛减灾及地质灾害防治工作会议，都对相关工作进行了全面安排部署，今年天气极端异常，大家务必绷紧弦，坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大旱，严阵以待、严防死守，严格按照市、县要求，落实落细防汛抗旱和地灾防范各项工作措施。要把各项工作考虑谋划在前、布置讲解在前、落实落细在前，全力确保人民群众生命财产安全。特别是县气象局要第一时间通报xx等上游地区雨情，切实做到气象信息及时准确、“广而告之”。县水利局要及时监测重点河流水位，并密切关注、及时通报上游来水情况。河流沿线各乡镇做好预警防范，有风险的要提前做好转移安置。

借此机会，我再特别强调一下防止返贫监测帮扶工作。今年，我县被纳入了防止返贫工作省级挂牌督办县，6月15日，市委书记一行到我县开展专门督导；6月20日至xx日，省乡村振兴局副局长带队赴我县开展专项督查；7月13日，省乡村振兴局副局长带队赴我县开展医疗风险线索核实核准工作督导。近期省市督查组高频次到我县开展专项督导，可见此项工作的极端重要性。从督查反馈的情况来看，我县在防止返贫监测帮扶方面仍然存在一些问题和短板，形势不容乐观，希望大家引起高度重视。本月下旬，省乡村振兴局还将组织工作力量赴我县开展防止返贫监测帮扶工作和国省反馈问题整改工作专项督导；今后几个月至年底验收摘牌，会有不少的督导和暗访。这就要求我们必须从思想上紧起来、行动上快起来、纪律上严起来、工作上实起来，攻坚克难、背水一战，坚决不出现“低级错误”，坚决不发生“致命失误”，确保年底顺利摘牌。

一要高度重视省级防返贫挂牌督办工作。5月下旬，省委农办、省乡村振兴局印发了《20xx年度巩固脱贫成果后评估存在专项问题和任务重难度大的县（点）整改情况挂牌督办工作方案》，在防止返贫监测帮扶方面对我县进行了挂牌督办，重点督办解决防止返贫动态监测对象识别不精准、帮扶措施针对性不强、风险消除简单化等问题。我县之所以被纳入，主要是我县在全省百万人口大县中脱贫人口占比较高、体量大，而监测对象占比相对较低，防止返贫监测帮扶工作在全省片区外丘区大县中具有很强的代表性。一是监测对象存在体外循环，国家第三方评估组发现有存在住房安全隐患的农户，虽纳入了住建部门的危房改造，但并未纳入监测对象。二是监测对象疑似存在应纳未纳，截至今年一季度，我县监测对象人数占农村人口比例的不足0.1%，在全省百万人口大县中占比最低。三是帮扶措施不到位，存在整户无劳动力或丧失劳动力的监测对象，享受了就业帮扶措施；监测对象享受了就业帮扶措施的没有工资性收入；监测对象享受了保障措施的，没有转移性收入等问题。四是风险对象消除不规范，比如将整户无劳动力的监测对象标注为风险已消除，截至今年一季度，我县监测对象风险消除不规范的户数在全省百万人口大县中是最多的。为此，前期县上已制定了“1+5”整改工作方案，各乡镇和相关行业部门要严格落实方案要求，特别是在精准摸排识别、监测对象分级管理、风险线索推送和比对、帮扶措施落实和跟踪问效等方面，确保各项具体工作落地落实。

二要高质量完成医疗风险线索核实核准工作。此项工作关系省委、省政府前任主要领导离任审计，政治意义重大。本次国家审计署反馈我省2.4万条线索，我县涉及934条，全省最多。33个乡镇中最多的有75条，最少的也有3条。7月8日、12日、15日，省乡村振兴局连续密集召开了不同层面的调度推进会。7月13日，省乡村振兴局xx副局长一行到村入户核查，从反馈的情况来看，问题不少，主要表现在：一是佐证资料缺失，例如：兰桂华一户，在入户时无法提供子女赡养收入的佐证资料；二是收入不达标，疑似存在“漏测失帮”，例如：陈定太是独人户，长期与哥嫂居住生活在一起，本人收入来源单一，通过入户访谈发现其收入疑似不达标；三是工作不细致，入户访谈答非所问，例如：藤光元这一户，在入户时发现乡镇核查情况说明台账上，两个儿子的工作情况写反了，访谈农户回答问题答非所问；四是人口不准确，收入增速低，例如：羊忠祥这一户（2人），入户核查时实际共同生活人口有5人，儿子、儿媳常年在外务工，年收入9万余元，再加上生产经营性收入和转移性收入等，人均纯收入近2万元，如不将共同生活人口纳入家庭收入计算，就无法实现该户家庭收入的大幅增长。

反馈的问题不仅仅是个案，此类问题在面上均不同程度存在，大家都要举一反三，认真对照、抓实整改。昨天下午5点，在省乡村振兴局召开的紧急调度会上，局长强调：“务必高度重视，此事事关全局、事关重大。针对20xx年以来医疗费用过高，人均收入不高，这次国家审计署反馈医保风险线索，如在实地核实过程中出现问题，将对全省防止返贫工作产生极其严重的负面影响，有突出问题的，今年的后评估直接降档，