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《人工智能社会实验评价指南》
(征求意见稿)编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
《人工智能社会实验评价指南》是根据国家标准化管理委员会关于下达2024年第七批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划制定的,项目计划编号T-469”,计划完成时间为2026年。该计划项目由全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组(SAC/SWG35)提出并归口。
(二)制定背景及必要性
人类社会正迈向以人工智能为关键技术支撑的智能社会。总结形成智能社会发展与治理的经验规律和理论,超前探索智能社会发展与治理的标准规范,完善适应智能社会发展与治理的体制机制,将有效支撑国家治理体系和治理能力现代化建设。
人工智能社会实验是探索智能社会发展与治理道路的核心方法,也是智能社会发展与治理标准化的基础方法之一。2019年以来,按照中央领导同志部署要求,中央和国家有关部门大力推动开展国家智能社会治理实验基地建设,通过组织长周期、宽区域、多学科的人工智能社会实验,识别、界定、观测和评估特定智能技术社会应用场景的影响,分析可能带来的治理挑战,总结应对措施,形成解决方案和标准,对于合理规制技术应用社会风险,促进技术良性发展具有重要意义。
人工智能社会实验系列标准旨在提供人工智能社会实验设计、实施、评价等方面的标准,为开展国家智能社会治理实验基地建设等专项工作,推动智能社会发展与治理提供技术支撑。《人工智能社会实验评价指南》在社会实验基本方法和规程的基础上,结合我国人工智能社会实验实践需求,从评价指标体系、取值规则、评价流程、评价结果等方面确立实验评价的程序方法,为从事人工智能社会实验工作的相关技术主体、应用主体、研究主体提供参考,通过客观公正的实验评价,确保实验过程科学规范、实验成果切实有效。
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(三)起草过程
按照国家标准制修订程序的要求,《人工智能社会实验评价指南》国家标准的编制完成了以下工作:
1.资料的收集
在编制过程中,起草工作组收集研究了有关专著,主要包括:苏竣、黄萃.《社会实验理论与方法评介》(清华大学出版社,2023)。同时搜集了全国人工智能社会实验的方案、报告、阶段总结、论文、信息等各类资料。
2.文件的起草
(1)2024年9月29日,本标准正式经过国家标准化管理委员会的立项审批,并下达标准制定计划任务。
(2)2024年11月,项目组召开会议,正式启动《人工智能社会实验评价指南》国家标准的编制工作,明确了标准编制的基本思路和计划进度安排,组建起草工作组;起草组完成资料收集、翻译及分析研究工作,确立了文件的基本技术内容,形成工作组讨论稿第一稿。
(3)2024年11月-2025年7月,起草工作组先后于2024年12月、2025年3月、2025年5月、2025年7月召开了4次标准文本讨论会,针对文件中的关键性问题进行专家研讨,根据会议结论及专家提出的意见建议,逐条研究修改,形成征求意见稿。
二、编制原则、主要内容和确定依据
(一)编制原则
本标准的编写主要原则包括:
1.规范性。在标准的结构设计、要素表述以及标准化术语使用等方面,本标准严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》和GB/T20001.7-2017《标准编写规则第7部分:指南标准》的有关条款。
2.系统性。人工智能社会实验系列标准包括《人工智能社会实验设计指南》《人工智能社会实验实施指南》《人工智能社会实验评价指南》,涵盖人工智能社会实验的设计、实施和评价三个关键环节,从实验目标设定、方案规划到实验过程管理、结果评估,形成一个完整的标准体系。三项标准之间结构紧密衔
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接、内容相互呼应、逻辑高度统一,确保实验活动的全流程规范化和标准化,避免各环节之间的脱节和冲突。
3.可操作性。人工智能社会实验系列标准立足我国人工智能技术应用与社会治理的现实场景,深度融合实验基地实践经验及典型案例,系统梳理实验全流程中可能出现的算法歧视、隐私侵犯、责任归属等突出问题和潜在风险。基于对上述问题与风险的系统研判,在标准条款中针对性设置系统化的预警机制与处置规范,为实验应用主体、研究主体和技术主体提供清晰具体的可操作性指导,强化实验成果向治理政策的转化效能,有效支撑人工智能社会实验的顺利开展和规范实施。
4.前瞻性。人工智能社会实验系列标准在充分调研智能技术发展趋势、国内外先进
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