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财务审计服务保密方案
一、总则
(一)制定目的
为规范财务审计服务过程中的保密行为,保护审计委托方(以下简称“委托方”)及被审计单位的商业秘密、财务数据、内部信息等敏感内容,防范信息泄露风险,维护委托方和被审计单位的合法权益,确保审计服务合法合规开展,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国审计法》等法律法规,结合财务审计服务实际,制定本方案。
(二)保密原则
依法保密原则:严格遵守国家相关法律法规及行业规范,对审计过程中接触的敏感信息承担法定保密义务。
全程保密原则:保密工作贯穿审计服务的全流程,包括审计准备、现场实施、报告编制、资料归档及后续服务等各个环节。
最小权限原则:仅限审计项目必要人员接触敏感信息,严格控制信息知悉范围,非工作需要不得擅自扩大信息传播途径。
责任追溯原则:明确各岗位保密责任,建立保密责任追溯机制,确保保密义务落实到个人。
(三)适用范围
本方案适用于提供财务审计服务的审计机构(以下简称“审计机构”)及参与审计项目的所有人员,包括审计项目组成员、复核人员、技术支持人员等;同时适用于审计过程中涉及的纸质资料、电子数据、口头信息等各类形式的敏感信息。
二、保密范围与密级划分
(一)保密范围
委托方信息:委托方的审计需求、商业战略、合作协议、联系方式等未公开信息。
被审计单位财务信息:财务报表、会计凭证、账簿、银行对账单、纳税资料、成本核算数据、预算方案、投融资计划等。
被审计单位内部管理信息:组织架构、内部控制制度、薪酬体系、采购流程、客户名单、供应商信息、重大合同、未公开的重大决策等。
审计工作成果:审计计划、审计底稿、审计证据、初步审计意见、审计报告(含初稿)、审计过程中形成的分析数据及结论等。
其他敏感信息:涉及国家秘密、商业秘密、个人信息(如员工薪酬、身份证号等)的各类数据及资料。
(二)密级划分
核心秘密:被审计单位的核心财务数据(如年度净利润、重大投融资方案)、未公开的重大风险事项、涉及国家秘密的信息等,泄露可能导致重大经济损失或不良社会影响。
重要秘密:一般财务数据、内部管理制度、审计底稿核心内容等,泄露可能造成较大经济损失或业务影响。
普通秘密:非核心的审计流程信息、已部分公开但需限定传播范围的资料等,泄露可能引发轻微风险。
三、保密责任与分工
(一)审计机构责任
建立健全保密管理制度,明确保密流程和操作规范,为保密工作提供必要的资源支持(如保密设备、技术工具等)。
对参与审计项目的人员进行保密培训和考核,确保人员具备保密意识和操作能力。
与委托方、被审计单位签订书面保密协议,明确双方保密权利与义务;与审计人员签订个人保密承诺书。
监督保密制度的执行情况,定期开展保密检查,及时发现并整改保密隐患。
发生信息泄露事件时,立即启动应急机制,采取补救措施,并按规定向委托方及相关部门报告。
(二)项目负责人责任
作为项目保密第一责任人,负责制定项目专项保密计划,明确项目组成员的保密职责。
严格控制敏感信息的知悉范围,根据审计分工分配信息访问权限,不得擅自扩大信息传递范围。
监督项目组成员的保密行为,发现违规操作及时制止并纠正,重大问题立即向审计机构汇报。
负责审计资料的全程管理,确保资料收集、使用、存储、销毁等环节符合保密规定。
(三)审计人员责任
严格遵守保密制度和个人保密承诺书,不泄露、不传播、不擅自复制敏感信息。
妥善保管接触的纸质资料和电子设备,严禁将敏感信息带离工作场所或用于非审计目的。
发现保密隐患或信息泄露迹象时,立即采取补救措施并向项目负责人或审计机构报告。
审计工作结束后,按规定移交或销毁所有敏感资料,不得私自留存。
四、全流程保密措施
(一)审计准备阶段
信息收集保密:通过加密邮件、专用文件传输平台或线下密封交接方式获取被审计单位资料,接收后立即登记备案,标注密级。
审计计划保密:审计计划(含审计范围、重点、方法)仅限项目核心成员知悉,不得向无关人员透露。
设备与环境准备:审计专用设备(电脑、U盘等)需进行加密设置,安装防病毒软件和数据防泄漏工具;工作场所(如办公室、会议室)限制无关人员进入,涉密资料不得随意摆放。
(二)现场审计阶段
资料接触控制:现场查阅被审计单位资料时,需在指定场所进行,不得私自复印、拍摄核心秘密资料;确需复制的,须经被审计单位书面同意,并登记复制用途和去向。
电子数据采集:采集电子数据时使用审计机构专用存储设备,采集后立即进行加密处理;禁止使用公共网络或非审计专用设备传输数据,优先采用离线传输方式。
现场沟通保密:与被审计单位人员沟通时,仅限讨论与审计相关的必要内容,不打听、不传播无关敏感信息;审计现场禁止无关人员旁听或查看审计资料。
(三)审计实施与报告阶段
审计底稿管理:审计底稿采用电子化管理时,需设置访
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