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集团公司合审管理部关于管辖条款约定的法律风险提示函

各单位：

管辖条款是合同的常见必备条款，其目的是通过事先约定合同履行出现纠纷时，由哪一家法院/仲裁机构受理，来提高争议解决效率及可预测性。但实操过程中，由于相关条款约定不规范，可能导致无法确定管辖、对方利用管辖权异议拖延诉讼、法院不予受理或移送管辖等后果，不利于维护企业的合法权益。对此，公司结合业务开展，总结了公司在管辖条款约定中的相关风险点，本期简报予以转发，供各单位参考。

【案例】

A公司与B公司签署了一份《设备采购合同》，约定“一切有关本协议的争议双方应通过友好协商解决。如果协商不成，由合同执行地人民法院管辖或向天津仲裁委员会申请仲裁”，但未指明具体人民法院。后双方就该合同产生争议，在法院和仲裁机构的选择上各持己见，无法达成一致意见。

【法院观点】

根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释》第七条规定：“当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。”

本案中，双方当事人约定“向法院起诉或提交仲裁机构裁决”，并未明确具体的争议解决方式，因此双方关于可以提请仲裁的约定无效。

【风险提示】

约定不明可能导致难以确定管辖法院/仲裁机构

当事人约定提交法院或者仲裁机构裁决，此类看似“万无一失”的管辖条款在法律上是无效的。双方只能就争议解决方式重新进行协商，而在已经产生纠纷的背景下，这无疑困难重重。如果始终无法达成一致，则只能按照法律规定选择管辖法院，可能违背我方订立合同时初衷，增加维权成本。

对方当事人可能利用管辖异议拖延时间

根据民事诉讼法的规定，人民法院受理案件后，当事人有权对管辖权提出异议，而法院必须对当事人提出的异议进行审查。司法实践中，对方当事人为了拖延诉讼周期，可能采取提出管辖权异议的诉讼策略，即使法院驳回异议，对方当事人还可以再次提起上诉，导致案件的诉讼程序延长，给维权造成障碍。

三、违反专属管辖等规定可能被法院拒绝受理或移送管辖

根据法律规定，当事人约定的管辖法院不得违反关于级别管辖、专属管辖的规定。如在不动产纠纷中，当事人约定由不动产所在地以外的法院管辖，该约定无效，可能被法院裁定不予受理，或者依法移送有管辖权的法院，导致诉讼维权周期延长，错失维权与保全的最佳时机。

【防范建议】

根据合同性质及内容选择争议解决方式

对于法院和仲裁机构的选择，应根据合同的具体内容，结合诉讼和仲裁各自优势和特点合理选择，以实现利益的最大化。详见下表：

特点

诉讼

仲裁

受案范围

包括财产关系纠纷和人身关系纠纷。

仅仲裁财产纠纷。

效率

周期相对较长（一审、二审等）。

一裁终局，效率较高。

灵活性

确定管辖法院后，审判员、审判的程序、时间及地点即确定，不存在当事人自主选择的空间。

仲裁可自主选择仲裁机构、仲裁员、仲裁地、仲裁规则等，比诉讼更灵活，有弹性。

专业性

法院的法官往往只具有法律的专业知识，对纠纷所涉的专业知识不一定非常了解，在事实认定上可能存在不足。

仲裁员具备权威的相关专业知识，对于专业度较高的商事纠纷和金融类纠纷，仲裁总体而言是更好的选择。

有效性

法院做出的生效法律文书，执行庭应当执行，在执行中遇到的障碍相对较小。

仲裁机构所做出的仲裁裁决，需要向有管辖权的法院申请执行。

保密性

法院审理的案件，一般应当公开进行，但涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定的，不公开审理。

仲裁一般不公开进行，但当事人可协议公开，但涉及国家秘密的除外。同时，仲裁裁决书不在裁判文书网上公开。

二、管辖约定内容要明确具体

无论选择何种争议解决方式，都应在合同约定中确保唯一性。约定法院诉讼的，应按照民事诉讼法规定选择有管辖法院（如约定合同签订地法院管辖的，则应尽可能写明合同签订地点）。约定仲裁的，应确保仲裁机构名称准确无误，避免因难以确定仲裁机构导致相关条款无效。

三、避免违反专属管辖等强制性规定

对于涉及港口作业合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷以及建设工程中所涉及的劳务分包合同、专业分包合同纠纷等，均应遵守民事诉讼法关于专属管辖的规定，由港口所在地、不动产所在地法院管辖，而不得在合同中自由约定管辖法院。

【相关法律规定】

《中华人民共和国民事诉讼法》

第三十四条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：

（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；

（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；

（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

第一百三十条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答