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儋州市一体化示范区数据协同治理方案

儋州市一体化示范区数据协同治理方案

一、方案背景

儋州市作为海南自由贸易港的核心区域，正积极推进一体化示范区的建设。数据作为新时代的关键生产要素，其高效协同治理对于示范区的高质量发展具有重要意义。本方案旨在通过构建数据协同治理体系，提升数据资源的整合、共享、应用和安全管理水平，为示范区提供强有力的数据支撑。

二、总体目标

以建设“数据驱动、协同治理、安全可控”的一体化示范区为目标，通过建立健全数据协同治理机制，实现数据资源的互联互通、共享共用，提升数据治理能力，促进数据要素市场化配置，为示范区经济社会发展提供高质量的数据服务。

三、基本原则

1.依法依规原则：严格遵守国家及海南省关于数据治理的法律法规，确保数据治理工作在法治轨道上运行。

2.安全可控原则：强化数据安全保护，建立健全数据安全管理体系，确保数据在采集、传输、存储、使用等环节的安全可控。

3.协同共享原则：打破部门壁垒，推动数据资源的跨部门、跨区域、跨层级共享，实现数据资源的最大化利用。

4.开放创新原则：鼓励数据开放和创新应用，激发市场活力，推动数据要素市场化配置。

5.服务导向原则：以服务经济社会发展为目标，提升数据服务水平，满足企业和公众的数据需求。

四、主要任务

（一）构建数据协同治理体系

1.建立数据治理领导小组：成立由市政府主要领导牵头的跨部门数据治理领导小组，负责统筹协调示范区数据治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.制定数据治理政策法规：制定儋州市一体化示范区数据治理管理办法、数据共享目录、数据安全管理办法等政策法规，为数据协同治理提供制度保障。

3.明确数据治理责任：明确各部门、各层级的数据治理责任，建立数据治理责任清单，确保数据治理工作有章可循、有责可追。

（二）建设数据基础设施

1.建设数据中心：建设儋州市一体化示范区数据中心，作为数据资源的集中存储和处理平台，实现数据的集中管理和高效利用。

2.完善数据网络：构建高速、安全、可靠的数据网络，确保数据资源的快速传输和互联互通。

3.部署数据治理工具：部署数据治理相关工具，如数据质量管理工具、数据安全防护工具等，提升数据治理的技术水平。

（三）推动数据资源整合

1.建立数据资源目录：编制儋州市一体化示范区数据资源目录，明确各部门、各层级的数据资源范围、数据标准、数据质量要求等。

2.开展数据清洗和标准化：对各部门、各层级的数据资源进行清洗和标准化，确保数据资源的质量和一致性。

3.实现数据互联互通：通过数据接口、数据交换平台等方式，实现各部门、各层级数据资源的互联互通，打破数据孤岛。

（四）强化数据安全保障

1.建立数据安全管理体系：制定数据安全管理制度，明确数据安全责任，建立数据安全风险评估和应急响应机制。

2.加强数据安全技术防护：部署数据加密、数据脱敏、数据访问控制等技术手段，提升数据安全技术防护水平。

3.开展数据安全培训：定期开展数据安全培训，提升工作人员的数据安全意识和技能。

（五）促进数据开放和创新应用

1.建立数据开放平台：建设儋州市一体化示范区数据开放平台，推动公共数据的有序开放，满足社会公众的数据需求。

2.鼓励数据创新应用：设立数据创新应用基金，支持企业和科研机构开展数据创新应用，推动数据要素市场化配置。

3.培育数据要素市场：培育数据要素市场，建立数据交易平台，促进数据资源的流通和交易。

（六）提升数据治理能力

1.加强数据治理队伍建设：建立数据治理专业队伍，提升数据治理人员的专业素质和技能。

2.开展数据治理培训：定期开展数据治理培训，提升各部门、各层级工作人员的数据治理意识和能力。

3.引入外部专业机构：引入外部专业机构，提供数据治理咨询服务，提升数据治理的专业水平。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年1月-2023年12月）

1.成立数据治理领导小组：成立由市政府主要领导牵头的跨部门数据治理领导小组，明确职责分工。

2.制定数据治理政策法规：制定儋州市一体化示范区数据治理管理办法、数据共享目录、数据安全管理办法等政策法规。

3.开展数据资源调查：对各部门、各层级的数据资源进行全面调查，编制数据资源目录。

4.建设数据中心和网络：启动数据中心和网络建设，为数据资源的集中存储和传输提供基础保障。

（二）建设实施阶段（2024年1月-2025年12月）

1.数据中心和网络建设：完成数据中心和网络建设，实现数据资源的集中存储和高效传输。

2.数据资源整合：开展数据清洗和标准化，实现各部门、各层级数据资源的互联互通。

3.数据安全保障体系建设：建立数据安全管理体系，加强数据安全技术防护。

4.数据开放平台建设：建设数据开放平台，推动公共数据的有序开放。

5.数据创新应用基金设立：设立数据创新应用基金，支持企业和科研机构开