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XX县区文化市场综合行政执法考评汇报总结

XX县区文化市场综合行政执法总结

2011年我县文化市场上行政执法大队在各有关部门的密切配合下，以全面贯彻落实党的‘十七大精神为主线，以繁荣文化市场、加强市场监管为中心任务，以‘文化市场安全工程、‘扫黄打非战役为平台，以查堵政治性非法出版物为重点，严厉打击非法出版、淫秽色情、侵权盗版、网络污染等违法行为。严厉打击网吧、电子游戏经营场所接纳未成年人入内为主的各种违法经营活动，积极为未成年人提供良好的社会文化环境。同时，全力做好‘平安长兴消防安全百日整治专项行动、‘建党90周年文化市场专项保障行动、暑期网吧、电子游艺场所专项整治行动、电子游戏场所暑期监管行动、打击盗版工具书专项行动、抵制低俗之风专项行动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、演出场所的整治工作、学校周边环境治理及酒吧等场所营业性演出专项整治行动，大力规范文化市场经营秩序，并在并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫，进一步深化和巩固文化市场管理成果，努力净化文化市场，较好完成了各项工作任务。下面就大队主要工作进行简要回顾：

一、强化日常巡查，维护文化市场规范稳定

（一）健全市场巡查，规范日常监管机制。大队保证每天有一组执法人员在市场上巡查，坚持日常巡查与突击检查、明查和暗访相结合，做到日常监管文化市场点、线、面结合，打造一张全面的文化市场监管网络。据统计，截止10月8日，大队共出动检查1272人次，检查经营单位1576家次，其中网吧849家次，无证1家次，违规42家次，良好率为95.1%，音像108家次，违规17家次，良好率为84.3%，电子游戏105家次，无证1家次，违规25家次，良好率为76.2%，娱乐场所209家次，无证1家次，违规22家次，良好率为89.5%，文物3家次，违规3家次，印刷88家次，违规6，良好率为93.2%，出版物171家次，无证1家次，违规19家次，良好率为88.9%，广电3家次，违规1家次，良好率为66.7%，演出场所22家次，无违规家次，良好率为100%，其他17家次，违规8家次，良好率为52.9%。收缴非法音像制品2679盒，非法书刊1087本，游戏机5台，电路板57块，点歌系统4套。受理各类群众举报36件（均为12318举报电话受理），完成上级交办6件，办结率、满意率100%。实施各类行政处罚案件37起，罚没款21.14万元，没收非法所得0.1315万元。

（二）强化外部联动，发挥协作监管职能。一是与县内相关职能部门密切配合，充分发挥文化市场监管联动职能，震慑文化市场存在的违法违规行为，共同促进我县文化市场健康、繁荣、有序发展。二是推进乡镇、街道文化市场管理领导小组的建设，充分发挥乡镇街道文体工作站作用，做到文化市场监管‘守土有责。截止9月底，我大队联合公安、工商、卫生、教育、安监等多部门联合执法达20余次，利用各种有效载体，坚定打持久战的信心，借助各方面的力量，共同逐步建立长效管理渠道。

二是在规则制定、执法监督、重大案件处理上，健全由各相关行政监督部门参加的联席会议制度。截止9月底，我大队联合公安、工商、卫生、教育、安监等多部门召开联席会议4次，就网吧、印刷、游泳等场所管理进行探讨和研究。

（三）加强农村监管，打造城乡平衡体系：按照重心下移的总体方向，进一步地加强农村文化市场监管的措施，打造城乡平衡的文化市场管理体系：一以发现违法经营活动信息为重点，加强农村文化市场管协管员队伍建设，形成了400与人的义务监督员队伍，大队并制定‘XX县区举报各类非法出版及文化娱乐经营场所违法违规活动有功人员奖励办法对群众及义务监督员辖区内文化经营场所违法违规活动进行物质及精神奖励；二是是善于借力，加强农村文化市场综合管理。明确属地管理的责任，把区域文化市场管理作为乡镇综合治理的考核内容纳入绩效考核，更者是加强部门协作，充分调动乡镇‘工商所、‘派出所、‘环保所等，基层站所的积极性，相互配合，形成合力；三是在春节、中秋、清明、国庆等节日期间，也不忘农村文化市场，抓好文化市场XX县区、乡镇内外并重的‘两手，积极探索长效监管机制，做到‘堵和‘疏。

（四）规范严谨执法，编织严格高效监管网。一是大队在今年3月中旬开始，认真讨论研究规范行政处罚自由裁量权，至6月完成《XX县区文化市场行政处罚裁量权行使标准》（长文广新2011[57]号），严格执行自由裁量标准，截止10月8日，完成行政处罚案件37起，其中一般程序34起，简易程序3起，包括新闻出版、文化等各个领域。并通过XX市支队督查和自查自评，案卷职责明确、主体合法；程序到位、手续完备；事实清楚、证据确凿；裁量合理、处罚适当；制作规范、归档及时；办案严谨、责任明确，行政执法案卷工作有较大