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常州市森林火险早期预警方案

常州市森林火险早期预警方案

一、总则

为有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合常州市森林资源分布、气象条件及火灾风险特点，制定本方案。本方案旨在建立健全森林火险早期预警体系，提高火灾预防能力和应急响应水平，实现森林火灾“早发现、早报告、早处置”的目标。

二、预警体系构建

(一)预警指标体系

1.气象指标：以气温、相对湿度、风速、降水、能见度等气象要素为主要指标。具体指标设定如下：

-气温：≥25℃

-相对湿度：≤40%

-风速：≥3m/s

-降水：连续3天无有效降水

-能见度：≤5km

2.植被指标：以植被类型、植被覆盖度、枯枝落叶厚度等指标为辅助指标。具体指标设定如下：

-草地：植被覆盖度＜20%，枯枝落叶厚度≥5cm

-林地：针叶林、阔叶林、混交林等不同类型林地的枯枝落叶厚度分别设定为5cm、8cm、7cm

3.人为活动指标：以农事用火、祭祀用火、吸烟等人为活动为触发指标。具体指标设定如下：

-农事用火：春季（3-5月）、秋季（9-11月）农村地区用火活动增加

-祭祀用火：清明节、中元节、冬至等传统节日祭祀用火活动增多

-吸烟：林区吸烟行为增多

(二)预警发布标准

根据预警指标体系，将森林火险预警级别分为四个等级：蓝色（低风险）、黄色（中风险）、橙色（高风险）、红色（极高风险）。具体发布标准如下：

1.蓝色预警（低风险）：气象指标中，气温≥25℃且相对湿度＞40%，或植被指标中，草地植被覆盖度≥20%，或人为活动指标中，农事用火、祭祀用火、吸烟等人为活动较少。预警发布前24小时发布。

2.黄色预警（中风险）：气象指标中，气温≥25℃且相对湿度≤40%，或植被指标中，草地植被覆盖度＜20%，或人为活动指标中，农事用火、祭祀用火、吸烟等人为活动增加。预警发布前48小时发布。

3.橙色预警（高风险）：气象指标中，气温≥28℃且相对湿度≤35%，或植被指标中，林地枯枝落叶厚度达到设定值，或人为活动指标中，农事用火、祭祀用火、吸烟等人为活动较频繁。预警发布前72小时发布。

4.红色预警（极高风险）：气象指标中，气温≥30℃且相对湿度≤30%，或植被指标中，林地枯枝落叶厚度显著增加，或人为活动指标中，农事用火、祭祀用火、吸烟等人为活动非常频繁。预警发布前96小时发布。

(三)预警发布渠道

1.电视广播：通过常州市电视台、广播电台等媒体发布森林火险预警信息。

2.网络平台：通过常州市政府网站、应急管理厅网站、森林防火信息平台等网络平台发布森林火险预警信息。

3.手机短信：通过常州市应急管理局、林业局等部门合作，向重点区域人群发送森林火险预警短信。

4.预警标志：在林区、重点防火区域设立森林火险预警标志，及时更新预警级别。

5.社交媒体：通过微信公众号、微博等社交媒体平台发布森林火险预警信息。

6.应急广播：在林区、重点防火区域安装应急广播，及时发布森林火险预警信息。

三、监测系统建设

(一)气象监测系统

1.地面气象站：在常州市林区及周边地区布设地面气象站，实时监测气温、相对湿度、风速、降水等气象要素。

2.气象雷达：利用常州市气象雷达，实时监测降水分布和强度。

3.气象卫星：利用气象卫星，监测森林火情和气象条件。

(二)森林火险监测系统

1.红外线监控：在林区重点区域安装红外线监控摄像头，实时监测火情。

2.烟雾报警器：在林区重点区域安装烟雾报警器，实时监测烟雾情况。

3.地面巡护：加强地面巡护力度，及时发现火情和隐患。

(三)数据处理与分析系统

1.数据采集：通过地面气象站、气象雷达、气象卫星、红外线监控摄像头、烟雾报警器等设备，实时采集气象数据和火险数据。

2.数据处理：利用大数据技术，对采集到的数据进行处理和分析。

3.数据分析：利用人工智能技术，对数据处理结果进行分析，预测森林火险等级。

4.数据展示：通过GIS平台，将森林火险预警信息、火灾风险分布图等数据进行可视化展示。

四、应急响应机制

(一)应急组织体系

1.常州市森林防火指挥部：负责全市森林防火工作的统一领导和管理。

2.常州市林业局：负责全市森林防火工作的具体实施和协调。

3.常州市应急管理局：负责全市森林火灾应急救援工作的协调和指挥。

4.常州市气象局：负责提供气象监测和预警信息。

5.常州市公安部门：负责打击森林火灾相关违法犯罪行为。

6.常州市消防救援队伍：负责森林火灾的扑救工作。

7.常州市森林防火专业队伍：负责森林火灾的早期处置和扑救工作。

8.常州市森林防火志愿者队伍：负责森林火灾的早期发现和报告工作。

(二)应急响应程序

1.预警发布：根据森林火险预警级别，及时发布预警信息。

2.监测巡查：加强林区监测巡查力度，及时发现火情和隐患。

3.早期处置：