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《消防术语第3部分:灭火救援》
(征求意见稿)编制说明
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一、工作简况
（一）任务来源
2024年12月3日，根据国家标准化管理委员会《关于下达2024年第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕53号）的要求，国家标准《消防术语第3部分：灭火救援》（GB/T5907.3）修订项目由国家消防救援局归口，计划编T-906，项目周期16个月。国家消防救援局委托全国消防标准化技术委员会基础术语分技术委员会（TC113/SC1）承担起草和技术审查任务。
（二）制定背景
2018年10月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，公安消防部队（武警消防部队）、武警森林部队退出现役，成建制划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，就推进公安消防部队和武警森林部队转制，组建国家综合性消防救援队伍，建设中国特色应急救援主力军和国家队作出部署。2023年1月，由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成的国家消防救援局正式挂牌。
《中华人民共和国消防法》是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全的重要法律。《消防法》根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律
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的决定》第一次修正，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正。
《消防词汇第3部分：灭火救援》于2015年发布实施，随着消防救援队伍的改革转隶和《消防法》的修正，消防救援队伍的称谓、职责和隶属关系等均发生了重大变化。作为一项界定与灭火救援有关的术语和定义的基础通用国家标准，现行版本（2015版）的标准标龄已达10年，其中若干术语和定义已不能满足需求。此外，随着救援任务的变化，还存在相关灭火救援术语缺项问题，有必要及时修订本国家标准，以便完整、准确地与相关法律法规、政策文件的精神和要求保持一致，更好地指导消防救援工作。
修订此标准，可有效促进我国消防救援队伍开展灭火救援工作的标准化和统一化。我国不同地区的消防救援队伍面临着各种各样的火灾和救援场景。特别对于开展跨区域联动救援时，规范统一的灭火救援术语能保证信息传递的精准，避免因术语歧义造成误解进而影响灭火救援工作，显著提高协同作战效率。修订此标准，可科学支撑消防产业快速发展。灭火救援涉及消防救援装备、消防培训、消防实战化训练等领域，统一的灭火救援术语还有助于装备研发、实战训练行业信息的精准对接，对于促进产业交流和发展、产品装备研发与推广等具有重要意义。修订后的国家标准将规范灭火救援术语定义，增加应急救援相关术语，有助于构建统一的灭火救援术语，为全国消防救援队伍一体化指挥作战提供技术支持。
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（三）起草工作过程
1.初稿编制阶段（2024年12月-2025年6月）
编制任务下达后，编制组立即组建工作组，明确职责任务，开展标准编制前期调研和研讨工作。2025年2月11日，编制组召开标准项目启动会，讨论标准修订内容、编制进度计划及职责分工，编制修成标准草案。编制组于2025年1月13日和2025年5月28日参加由分技术委员会组织召开的标准编制工作推进会，研讨标准内容。工作组分别面向消防救援队伍进行调研，了解城市火灾扑救、森林草原火灾扑救、水域救援、建筑坍塌救援、石油化工事故救援、消防实战化训练等相关术语，确定了列入标准的术语及定义，于6月形成标准征求意见稿。
2.征求意见阶段
2025年7月-8月征求意见。
（四）起草小组人员组成及所在单位
根据立项计划，2025年1月成立标准起草工作组，应急管理部天津消防研究所牵头负责本文件的修订工作，应急管理部上海消防研究所、中国消防救援学院、江苏省消防救援总队、广东省消防救援总队参加标准的修订工作。
二、国家标准编制原则、主要技术要求的依据及理由
（一）编制原则
本标准在编制过程遵循规范性、先进性、科学性和适用性原则。严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的
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结构和起草规则》、GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》、GB/T20001.1-2024《标准起草规则第1部分：术语》等系列国家标准的要求，完成本标准的修定工作。
本标准的编制还跟踪了最新版国际标准IS
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