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调研世界2025年第5期
数字技术创新的减排效应
—来自地级及以上城市政府工作报告的经验证据
*
席增雷梁佳林陈敬明
内容摘要：数字技术创新是推进生态文明建设、提升环境治理水平的重要抓手。本
文基于2007—2022年我国281个城市面板数据，分析数字技术创新对城市污染物减排
的影响及作用路径。研究发现，数字技术创新对减少城市污染物的排放具有显著的积极
作用，结论经过一系列稳健性检验后依然成立。路径分析结果显示，能源消费结构优化、
产业结构转型升级、经济规模扩大是数字技术创新推动城市降低污染物排放的重要路
径，人口规模能够正向调节数字技术创新的减排效应。异质性分析表明，在知识产权保
护更强、数字基础设施更完善的城市以及较为发达的东部地区，数字技术创新的减排效
应更为明显。此外，技术实践应用方面的数字技术创新对污染物的减排效应更加显著。
本文为地方政府释放数字技术创新发展的新动能，加快实现节能减排与创新驱动发展战
略的“双赢”提供了一定参考。
关键词：数字技术创新；减排效应；文本分析；中介机制；调节效应
中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1004-7794(2025)05-0015-12
DOI:10.13778/ki.11-3705/c.2025.05.002
一、引言与文献综述
节能减排是全面推进美丽中国建设的重要环节，是加快推进人与自然和谐共生的关键路径。
党的二十大报告明确强调要深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加
强污染物协同控制。我国环境空气质量保持长期向好态势，2023年，地级及以上城市细颗粒物
（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，好于年度目标近3微克/立方米①，但仍存在部分城市PM2.5
反弹的现象。空气质量的波动既有污染物排放量增加的因素，也有气候条件影响。因此，大气
污染的治理具有长期性和艰巨性，污染物减排仍是我国经济社会发展的一大重要任务。《“十四
五”节能减排综合工作方案》中指出要加大先进节能减排技术研发和推广力度。数字技术创新
作为引领数字经济发展的第一动力，不断推进经济发展方式绿色转型，促进生态环境根本好转，
是实现污染物减排的重要手段。
污染物减排受到学界广泛关注。首先，大量文献研究了环境相关政策的减排效应，杨斯悦
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*席增雷，2014年毕业于中国地质大学（北京），获土地资源管理专业博士学位，现为河北大学经济学院教授、博士生导师、副
院长，研究方向为区域经济，邮箱：xzlhbu@163.com。梁佳林，河北大学经济学院硕士研究生，研究方向为技术创新、节能减排。陈
敬明，2005年毕业于河北大学，获政治经济学专业经济学硕士学位，现为唐山市统计局局长，河北大学资源利用与环境保护中心特约
研究员，研究方向为统计学、环境保护。本研究得到河北省创新能力提升计划“河北省农业科技园区高质量发展路径研究”）、
保定市科技支撑计划“保定市碳中和与数据科学重点实验室”（2363P022）的资助。
①2023中国生态环境状况公报：/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/202406/P020240604551536165161.pdf，见该报告的第
3~7页。
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数字技术创新的减排效应
等（2020）、刘娜和高新伟（2024）的研究表明，《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三
年行动计划》等政策均显著改善了空气质量；同时绿色金融政策
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