突发公共卫生事件应急管理.pptVIP

突发公共卫生事件应急管理;目录;一、突发公共卫生事件的概念与分类;1.传染病疫情

传染病爆发或流行，短时间内病例数明显增多，远远超过历年平均发病水平；或是发生了新传染病，已经消灭的传染病重新流行。;;;2.食物中毒

摄入了具有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性的急性、亚急性疾病，波及人数较多，危害较为严重。;;1月10日，某生物医药有限企业职工陆某下夜班后，出现乏力、呕吐症状，ALT：4380，AST：2168，医院甲肝IgM抗体阳性。对氢化组剩余10名工人进行调查、甲肝IgM抗体和肝功能检测。7人肝功能异常。;;5.环境原因事件

人类生产生活过程中排放的大量有毒有害物质，使水体、大气等环境受到严重污染而导致群体性的严重健康损害，波及范围广，发病人数多。同步环境污染事件的影响作用常较为长远，对下一代仍会产生严重的健康损害。

;;;9.医源性感染事件

医源性、试验室和医院感染爆发。

10.群体性不明原因疾病

2周内，一种医疗机构或同一自然村寨、小区、建筑工地、学校等集体单位发生有相似临床症状的不明原因疾病3例及以上。

11.其他

如：恐怖分子使用生物因子（鼠疫菌、炭疽粉末等）、有毒有害化学物质（毒剂、毒气）、农药、易燃易爆品、放射性物质甚至核武器对人类进行袭击导致群体性的健康危害事件。;突发公共卫生事件分级;对突发事件进行分级，目的是贯彻应急管理的责任和提高应急处置的效能。Ⅰ级由国务院负责组织处置，Ⅱ级由省级政府负责组织处置；Ⅲ级由市级政府负责组织处置；Ⅳ级由县级政府负责组织处置。

;卫生应急：卫生应急是指为了防止突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生事件和其他突发公共事件引起的危害，所采用的一切活动的总称。

管理：管理是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的到达组织目的的过程。;卫生应急管理是指在突发公共卫生事件发生前或发生后，采用对应的监测、预警、物资储备等应急准备，以及现场处置等措施，及时防止引起突发公共卫生事件的潜在原因、控制已发生的突发公共卫生事件，同步，对突发公共事件实行紧急的医疗救治，以减少其对社会、政治、经济、人民群众健康和生命安全的危害。

—王陇德

卫生应急管理是指卫生应急工作的计划、实行与评价活动的总称。

—梁万年;卫生应急管理体系;;;国家突发公共事件总体应急预案;法制建设

有效应对突发公共卫生事件的基础和出发点

将应急纳入法制化管理，保证应对措施的合法性和有效性。

法律支撑保障。传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发事件应对法

依法制定卫生应急有关的单位规章制度

强制性规则问题;;应急处置领导小组;;卫生应急管理分类;平时：

指挥机构、平常管理机构建设及规范

卫生应急知识宣传教育

卫生应急资源调查

突发公共卫生事件风险排查及评估；

突发公共卫生事件监测及预警；

卫生应急规律研究及预案制定；

卫生应急队伍管理

卫生应急物资储备

卫生应急协调联动机制建设

卫生应急指挥决策系统建设;战时：

信息接报

调查核算及评估

响应启动

信息公布

平急转换（指挥机构、应急队伍到位）

采用应急措施（医疗、疾控、监督、动员）

督导检查及效果评价

应急资源调用及补充

风险沟通

应急响应终止及善后处理;应急管理详细内容;;成立平常应急管理机构

监测预警，风险评估

开展应急准备

制定应急管理制度

应急队伍建设

应急队伍装备和应急物资储备

预案、技术方案管理

培训演习

组织应急响应，提出措施提议

应急科研和交流

业务技术指导;;建立应急管理信息系统

应急值守

值班管理、事件接报、核算、上报

应急作业管理

计划管理、会议管理、信息报送与反馈、事后评估及改善

应急专家和队伍管理

人员信息、队伍派遣和行动追踪、现场工作信息搜集

应急物资管理

物资帐目、出入库、记录;绍兴市突发公共卫生事件应急预案操作手册;;;;全市突发公共卫生事件应急预案体系;;应急队伍管理

组建各类队伍

传染病、突发中毒、核与辐射、自然灾害

人员能力条件和专业构成

具有指挥决策、管理协调、监测预警、风险评估、现场调查处置、现场检测、后勤保障、心理干预等能力

传染病、环境卫生、食品安全、中毒控